财政部、发改委要求多举措强化PPP监管

经济日报 2016-05-31

经济日报北京5月30日讯 近日，财政部、国家发展改革委发布了关于进一步共同做好政府和社会资本合作(PPP)有关工作的通知，明确七大举措进一步推进政府和社会资本合作（PPP）工作，并明确强化监督管理，杜绝固定回报和变相融资安排。

通知要求各地扎实做好PPP项目前期工作，加强项目可行性研究，充分论证、科学决策，确保合理有效地提供公共产品和服务。项目决策后，选择条件成熟、适合采用PPP模式的项目，依法选择社会资本方，加快前期工作。

两部门提出，要建立完善合理的投资回报机制。各地要通过合理确定价格和收费标准、运营年限，确保政府补贴适度，防范中长期财政风险。要通过适当的资源配置、合适的融资模式等，降低融资成本，提高资金使用效率。要充分挖掘PPP项目后续运营的商业价值，鼓励社会资本创新管理模式，提高运营效率，降低项目成本，提高项目收益。

此外，要着力提高PPP项目融资效率。各地要与中国PPP融资支持基金积极做好项目对接，推动中央和地方联动，优化PPP项目融资环境，降低融资成本。要坚决杜绝各种非理性担保或承诺、过高补贴或定价，避免通过固定回报承诺、明股实债等方式进行变相融资。（记者 崔文苑）