辽宁2016年全面深化商事制度改革

辽宁日报 2016-02-26

2月25日，辽宁省政府新闻办举办优化投资环境系列第五场新闻发布会，辽宁省工商局相关负责人介绍了辽宁省深化商事制度改革，优化全省营商环境相关情况。今年，辽宁省将在推进登记全程电子化、信用监管、扩大“三证合一”“一照一码”范围上推出重要举措。

去年，辽宁省商事制度改革取得了显著进展。3月在全国率先启动“三证合一”“一照三号”改革，10月成功过渡为“三证合一”“一照一码”，并把公安部门印章刻制备案纳入登记制度中来。

截至去年年底，全省共核发“一照一码”营业执照9.1万份，办理时限压缩到3天内。同时，推行全程电子化登记管理、落实各项登记注册便利举措，并于抚顺、丹东、盘锦试点企业简易注销登记，使市场的准入与准出都逐步实现便利化，降低创业成本。

放宽市场准入的同时加强事中事后监管。基本完成了以信用监管为核心的市场监管机制的顶层制度设计，还开展了企业信用信息网上公示，44.1万户企业依法按时公示了2014年度企业年报，公示率85.04%。同时对企业年报公示信息开展定向和不定向抽查工作，将全省近8万户企业载入经营异常名录，让失信者寸步难行、守信者一路畅通。

辽宁省小微企业占企业总量的93%，省工商局抓住重点扶持小微企业。去年省工商局出台了鼓励大众创业支持小微企业加快发展的14条意见，对设在创业基地的小微企业，实行住所报备制。建设了全省小微企业名录，53万户企业纳入全省小微企业名录库。并积极推进个体工商户转企升级，去年全省共办理转企升级1.5万户，注册资本（金）和从业人员分别是转型前的4倍和2.1倍。

省工商局小微企业发展促进处处长李冰表示，今年辽宁省将全面深化商事制度改革，强化信用监管。企业登记注册更便利，推进企业登记全程电子化和电子营业执照系统建设，并继续推进企业简易注销程序改革。

“先证后照”更明确，全面推广审批事项“双告知”工作机制。“三证合一”“一照三号”应用范围更广，计划于今年6月进行社会保险登记纳入“三证合一”“一照三号”试点，并力争在年内实现全省推广。（记者 赵铭）