【集约化建设】辽宁：打造政府网站集群 推进资源共享利用

辽宁省人民政府网站 2017-07-20

打造政府网站集群 推进资源共享利用

为加快服务型政府建设，提高政府网站建设和应用水平，加强对各部门网站信息数据的整合利用，避免分散建设、重复投资、标准不一等问题，辽宁省建设了省政府网站群，作为省本级政府网站集约化平台，对政府网站进行统一建设管理。目前，55个省（中）直部门的70个网站已纳入省政府网站群。全省14个市中，有8个市建成本地区的政府网站群，230个市政府部门网站纳入各市政府网站群。政府网站群的建设运行，极大地提高了政府网站集约化水平，在发布政府信息、提供在线服务、政民互动交流等方面发挥了积极作用。

一、主要做法

2011年，辽宁省启动了省政府网站群建设，依托同一个底层平台，部署于同一套硬件环境，以相同的建站模式建设省政府各部门网站，各网站信息数据整体迁移至网站群集中管理。在具体运行过程中，通过政府购买服务方式，由社会力量组建专业建设运维队伍，负责网站群内各网站页面设计、基础功能开发、网站改版以及现场运维等工作；各部门根据网站建设需要，提出页面风格、栏目设置等个性化需求，并做好信息内容维护工作。

在总结网站群建设运行经验的基础上，对全省政府网站群建设进行顶层设计，要求各部门网站全部纳入省政府网站群统一管理，各市政府也要加快本地区政府网站群建设，加快推进市政府部门和县级政府网站纳入统一平台建设管理，努力建成省市互联互通、协同联动，信息资源充分共享利用的一体化政府网站集群。

二、取得成效

一是统一技术平台。通过网站群，根据各部门需求定制化开发网站页面，统一提供信息检索、互动交流、多媒体展示等网站基础功能。解决了各部门重复建设同质化技术开发平台，造成资源浪费的问题。

二是统一信息数据管理。各部门网站数据在网站群数据库中集中管理，统一数据标准，实现互联互通，打破网站信息壁垒，最大限度整合和利用各网站信息，消除“信息孤岛”。从根本上解决了各部门网站互不联通，网站信息数据难以共享的问题。

三是统一安全防护。对纳入网站群的网站统一提供入侵防御、DDOS攻击防御、漏洞扫描、防病毒、网页防篡改、网页实时监控等一整套防护手段，建立安全防护机制，统一组织开展渗透测试、安全测评等工作。解决了部门网站安全设施不完备、防护手段不到位的问题。

四是统一经费保障。各部门网站纳入网站群后，由省政府办公厅统一申请财政资金，支付建设维护费用，其中，新建网站费用仅需5万元，所有网站运维费用每年不超过100万元。解决了政府网站建设运维资金总体投入过大，而单个部门网站资金投入又不足的两难问题。经测算，仅运维费用一项，每年可节省财政资金600万元左右。

五是统一标准体系。对网站建设、运行维护以及数据格式等作出统一规范，并对建设、运维、升级改造全过程按标准实施进行有效控制。解决了各网站技术标准不统一、建设维护不规范等问题。

三、下一步工作打算

一是扩大网站群覆盖范围。按照《政府网站发展指引》的要求，推动省发展改革委、省工信委等9个未纳入省政府网站群的部门网站于年底前全部纳入网站群。督促未建设本地区政府网站群的市尽快启动建设工作，并与省政府网站群实现互联互通和协同联动。

二是加强网站群信息数据整合利用。制定网站群信息数据交换共享办法，明确各部门信息使用权限，按照《政务公开工作要点》要求，推动各项工作牵头部门网站建设相关栏目，发布相关信息。政府门户网站和相关部门网站通过数据交换方式，直接调取相关栏目信息，提高信息发布的准确性、及时性和网上政务服务的实用性。

三是集约化建设全省政府门户网站手机客户端。年底前，建设统一的客户端，将省政府及各市政府门户网站的信息内容在一个客户端上集中展现，各市不再单独建设，实现与省市政府门户网站内容同步更新。

四是完善政府域名申请流程。新建政府网站在申请域名时，需报政府办公部门审查，确保利用统一平台开展建设工作，从源头上杜绝分散建设。

下一步，辽宁省将按照“资源集约、信息集中、业务集成”的思路，加快全省“一体化”网站集群建设，实现信息共享、上下互动、左右协调政府网站建设管理机制，为公众和企业获取信息提供更大的便利。