海南省大力推进“互联网+政务服务” 审批“面对面”变成“不见面”

海南日报 2017-07-11

海南日报海口7月10日讯 海南省全流程互联网“不见面审批”试点项目7月10日上线，相关部门将按照全流程互联网审批要求，对外正式开展办理工作。“实现零跑”“全程互联网审批”“引入大数据”“从事前审批向事中、事后审批转变”……省政务中心相关负责人在解读此次改革特点时表示，全流程互联网“不见面审批”将进一步方便企业和群众办事，从而使我省行政审批效率和政务服务水平显著提高。

改革：解决“跑圈多、跑腿多”等问题

近年来，海南省采取了精简审批事项、减少申报材料、砍掉无谓证明、优化审批流程、打造全省“一张审批网”、推行承诺审批制等一系列改革措施，持续推进“放管服”改革，取得了明显成效。

但是，在一些部门一些领域，行政审批还需经部门内部流转，“三集中、三到位”未得到严格落实；部分事项审批互为前置，在审批过程中存在互相推诿的现象。“跑圈多、跑腿多”，奇葩证明、重复证明一直以来为人们所诟病。

2017年初，省委、省政府作出了加快“放管服”改革和推进“互联网+政务服务”的重大决策部署，把推行全流程互联网“不见面审批”作为其中一项重点任务。推行全流程互联网“不见面审批”是从方便企业和群众办事的角度从发，倒逼政府推进“放管服”工作，是以人为本思想的深入实践。此项改革是当前和未来几年“放管服”领域改革的“重头戏”。

特点：实现“零跑”全程可知项目进度

省政务中心审改处处长洪毅介绍，全流程互联网“不见面审批”是“最多跑一次”审批后的升级版，让网络数据“跑”取代人工“跑”，此举大大提升了办事效率。另一方面，全流程互联网“不见面审批”实现了审批全部在互联网上完成。申请过程中，每个项目所需环节，每个环节所需要素，全部可以在互联网上体现。同时，审批过程的每一步都可以在互联网上查询。

洪毅表示，全流程互联网“不见面审批”正朝着大数据运用的方向迈进，有效解决鉴别材料真伪度等问题。目前已经可与多个相关部门连通查询申请人相关信息，包括工商“一证一码”、餐饮服务许可证、食药监部门的注册药师执业证、住建部门可查的多个证件信息等等。

此外，改革还倒逼行政机关工作重点从事前审批向事中、事后审批转变。“不见面审批因为无法看到原件等问题，存在一定的风险，这就需要审批人员在审查和受理的过程更加增强责任心，而在审批之后要加强监管。”洪毅说。(记者 刘操)