做好“创新”大课题 推动“中国制造”迈向中高端——国务院第三次大督查发现典型经验做法之四

新华社 2017-02-07

新华社北京2月6日电 实体经济是中国经济的本钱。振兴实体经济，培育壮大新动能，主战场在制造业。

国务院第三次大督查发现，随着《中国制造2025》全面实施，工信部等部门出台一系列举措，推动制造业创新升级，迈向中高端。

用创新补上“短板” 增强底气

一个螺钉拧不紧，一对齿轮咬合不上，都会对产品带来极大影响。制造业的生命在质量，决定质量的是工业基础能力。在迈向制造强国过程中，我国正着力加大基础领域的创新，补上工业“短板”，增强发展底气。

督查发现，随着《中国制造2025》全面实施，我国工业基础能力建设持续增强。其中，核心基础零部件领域取得新的进展，如浙江西子公司成功研发出高端航空紧固件，提高了供给能力。高精度数控齿轮磨床、数控冲压生产线等产品跻身世界先进行列。

工业制造，材料先行。如果说对基础零部件的研发解决了“卡脖子”问题，那么对关键基础材料的突破，则决定着我国制造业发展的后劲儿。

督查发现，工信部着力推动基础材料创新，取得了明显成效，关键材料保障能力提升，产品性能稳定性提高。如江苏兴澄特钢承担的高标准轴承材料示范项目，实现了高标准轴承钢供给能力的提升。

此外，我国围绕数控机床、集成电路等重点领域开展标准研制工作，发布了1.1万余项行业标准，产业技术基础不断夯实。

借力互联网 为“中国制造”找寻动力

科技创新在哪里兴起，发展动力就在哪里迸发，发展制高点和经济竞争力就转向哪里。当下，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，世界主要国家争相寻找创新的突破口，抢占未来发展先机。我国也不例外。

人工智能取得实质性突破、大数据应用到许多产业、物联网从概念进入现实……新技术、新业态、新模式遍地开花，不仅催生了新产业，也加速传统产业内部转型升级，增强活力。

督查发现，互联网等新一代信息技术正与制造业深度融合，产生巨大效应。

2016年我国数字化研发设计工具普及率达到61.8%。智能家电、智能移动终端、智能机器人等产业快速发展，智能穿戴、智能网联汽车等开始步入应用推广期。互联网加速向制造业渗透融合，工业企业数字化生产设备联网率达到38.2%。大型制造企业、电信企业和互联网企业积极打造基于互联网的开放式“双创平台”，新的创业创新生态系统正加速构建。

得益于互联网等信息技术，制造业创新能力不断提升。工信部部长苗圩说，互联网是工业发展的助推手，工业也同样是互联网发展的广阔天地，二者合力将塑造起国家综合竞争新优势。

营造氛围 释放创新“乘数”效应

对正在向中高端迈进的制造业而言，破除体制机制障碍，激发创新活力，释放“乘数”效应尤为重要。

督查发现，随着改革的深入推进，创新创业活力充分释放。特别是一系列重大工程、标志性项目、试点示范项目的实施，最大限度寻求合力，集中力量攻坚克难，让创新因子活跃起来，科研资金聚集起来，研发成果“转”起来。

记者从工信部获悉，工信部等部门联合推动的国家动力电池创新中心挂牌成立，各地方积极培育建设了19家省级制造业创新中心。

工信部开展了226个智能制造综合标准化应用项目，遴选了109个智能制造试点示范项目，初步形成了智能制造标准体系框架。

此外，工信部开展城市试点示范，初步形成东、中、西部和东北地区不同类型城市制造业转型升级的典型模式，进而带动其他地区制造业提质增效。

值得一提的是，在推进重大工程、标志性项目实施过程中，工信部基于各地产业比较优势，通过政策引导推动形成全国制造业因地制宜、特色突出、区域联动、错位竞争的制造业发展新格局。

工信部总工程师张峰说，实施重大工程，是打开制造强国建设局面的突破口。工信部将建立各部门分工协作、共同实施的工作机制，形成合力，把好的态势延续下去。（记者 张辛欣）