民航局关于取消“ 非经营性通用航空登记核准”加强事中事后监管措施的公告

中国民航局 2020-10-18

　　根据《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（ 国发〔2020〕13 号） 要求，民航局制定了取消“ 非经营性通用航空登记核准” 行政许可事项后的监管措施，现予公布。

　　一、建立健全非经营性通用航空备案制度

　　通过修订《非经营性通用航空登记管理规定》（ 民航总局令130号，CCAR－285） ，一是明确备案条件，落实备案人依法投保地面第三者责任险等要求；二是明确备案人应严格依照法律、法规和规章的要求组织开展飞行活动，履行报送飞行活动信息等法定义务条款；三是规范相应法律责任内容。

　　二、提高管理信息化水平

　　根据修订后的《非经营性通用航空登记管理规定》，开发“ 通用航空管理系统” 非经营性通用航空备案功能模块，预留与其他行业管理系统的数据接口，跨部门共享数据。按规定在民航局官网公布备案主体清单。

　　三、实施分类、精准监管

　　以“ 双随机、一公开” 监管为基础，对守法诚信备案主体，适当减少或者免于检查；对违法失信主体，适当增加检查频次；对严重违法失信主体，计入民航信用记录，实施综合管理措施。依法查处违法违规问题，规范非经营性通用航空活动秩序。

　　四、加强协同，实现闭环管理

　　依法严格实施航空器适航管理和国籍登记、航空器驾驶员资质管理、航空电台执照管理、飞行计划管理。加强与有关部门的协同，推进低空飞行服务保障体系建设，完善飞行过程监控管理；健全通用航空安全管理体系，联合实施低空飞行安全监管，依法查处违规飞行。

中国民用航空局
2020年10月16日