农业农村部将实施农产品加工业提升行动

央视网 2018-06-19

农业农村部于6月15日上午10时举行新闻发布会，介绍促进农村一二三产业融合发展助推乡村振兴有关情况，并回答记者提问。

记者：刚才宗局长提到，农业农村部下一步要大力实施农产品加工业提升行动。请问，这个行动主要包括哪些内容？要达到什么样的预期目标？谢谢。

农业农村部农产品加工局局长宗锦耀：农产品加工业是农村产业中非常重要的产业。我前面已经提到，目前它的主营业务收入达到了22万亿，是连接工农、沟通城乡的产业，是为耕者谋利，为食者造福的重要民生产业，关系到每个人的吃穿，也是国民经济重要的支柱产业，对满足人民美好生活的向往需要，提高人民生活质量和营养健康水平，对促进农业提质增效，农民就业增收，农村繁荣稳定和我国经济社会持续健康发展都有十分重要的地位和作用。同时，加工业对融合发展具有天然的连接功能，只有通过加工业前延后伸，才能延长产业链、提升价值链。所以，它发挥着引领作用。

实施农产品加工业提升行动，我们是在落实中央一号文件提出来的要求，也是一项重大举措。目的是要引导加工业从数量增长向质量提升转变，由要素驱动向创新驱动转变，由资源环境消耗型向环境友好型转变，通过三个转变，促进农业高质量发展。党的十九大提出，我们国家经济要从现在开始转向高质量发展。这是一个转变发展思路的主题，要实现质量变革、效率变革。农产品加工业也是如此。我们要从六个方面发力，来加以提升。

一是通过协调发展促提升。要统筹初加工、精深加工和后续副产物的综合利用加工，各个环节要协调起来发展，开发多元化产品，提高产品附加值，延长产业链，提升价值链。

二是通过园区聚集来促提升。引导加工企业要向园区集中，特别是向“三区三园”，粮食生产功能区、重要农产品保护区以及特色农产品优势区，现代农业产业园、科技园、农民创业园聚集发展。支持企业前延后伸，发展原料基地、农产品流通营销。

三是通过科技创新促提升。突出企业创新的主体地位，攻克一批产业发展的关键共性技术难题，取得一批科技成果，加快科技成果的转化和推广。农产品加工也要搞科技和技术研发、集成，它是一个复杂的过程，生物技术、工程技术、信息技术、环境技术都在里面，要集成创新才能加工出营养安全、美味健康、方便实惠的食品和加工制品。

四是通过品牌创建促提升。要支持企业提升全程化的质量控制能力，弘扬精益求精、追求卓越的工匠精神，促进农产品加工业增品种、提品质、创品牌。

五是通过绿色发展促提升。要发展绿色加工，引导企业发展低碳、低耗、循环、高效加工，形成一个绿色加工体系。这涉及到食品安全问题，尤其要控制质量。农产品从生产出来到加工企业，源头原料是农产品，从头一道关就要检测，加工过程要进行质量控制，销售出去的产品要检测合格才能出去，还要留样，经得起追溯。这关系到人民关心的食品安全，农产品也是食品加工，是良心产业、道德产业。总书记反复强调食品安全的问题，所以我们要求企业诚信守法，要注重质量，注重产品食品安全。

六是通过融合发展促提升。组织实施好一二三产业融合发展的补助政策，让农户合理分享二三产业增值的收益，特别是初加工项目这里面有财政补助，主要是给保鲜、储存、分等分级设施补助，否则不进行初加工。一方面卖不出去，时间长了就烂掉了；另一方面，不进行保鲜、烘干，就会发霉发烂，还污染环境，不仅浪费资源，还造成损失。所以，要发展初加工。

同时，要引导加工与休闲旅游、文化、教育、科普、养生养老等产业深度融合。我们要通过实施提升行动，力争到2020年能够使产业规模持续扩大，加工业转化率达到68%，规模以上主营收入年均增长6%以上，与农产品加工的比值由现在的2.2：1提高到2.4：1。同时要通过提升行动，达到结构布局不断地优化，产业的集中度、企业的聚集度明显提高，规模以上企业明显增加，实现初加工、精深加工、综合利用加工的协调发展，实行全产业链的打造，创新能力也要显著增强。刚才说了，要形成一批有核心技术、装备研发方面具有自主知识产权的一些成果，加以推广。

最后，要通过提升行动创建一批品牌，提升品牌，打造出一批具有广泛影响力，持久生命力国内知名品牌，生产出更多营养安全、美味健康、方便实惠的食品和优质廉价、美观实用的农产品加工制品，来满足我们老百姓不断增加的美好生活的需要。谢谢！