自然资源部 农村土地制度改革三项试点 实施三年来推进有序成果显著

央视网 2018-06-18

记者从自然资源部了解到，我国农村土地制度改革三项试点工作启动3年多来，试点工作积极有序推进，形成了一些可复制、可推广、利修法的制度性成果。

在集体经营性建设用地入市方面，33个试点地区形成了比较完整的工作制度和政策体系，社会和市场对于入市集体土地的接受程度逐步提高。截至2018年3月，集体经营性建设用地入市地块812宗，面积1.6万亩，总价款约183亿元。试点地区共办理78宗集体经营性建设用地抵押贷款，贷款金额约23.56亿元。此外，33个试点地区共查明农村集体经营性建设用地约11.9万宗、141.5万亩，摸清了试点地区农村集体经营性建设用地的底数，建立健全了市场交易规则和服务监管制度。

在宅基地制度改革方面，各地在宅基地确权登记颁证、加强村民自治管理、探索新的取得方式以及盘活闲置宅基地等方面取得了积极进展。截至2018年3月底，试点地区共办理农房抵押4.7万宗，抵押金额91亿元。各地共腾退出零星、闲置的宅基地9.6万户、7.1万亩。

在征地制度改革试点方面，试点地区一方面缩小征地范围，研究土地征收目录，探索公共利益用地范围，将一些不属于公共利益范围的建设用地，不再实行土地征收；另一方面规范征地程序，普遍建立了社会稳定风险评估机制和民主协商机制，保障被征地农民合法权益；同时，各地从实际出发积极拓展被征地农民安置和就业途径，通过留地留物业安置、入股安置、留粮食安置以及征地补偿款代管，将被征地农民纳入城镇社会保障体系等方式，保障被征地农民长远生计。

按计划，农村土地制度改革三项试点工作到年底前将结束。自然资源部强调，各试点单位要紧紧围绕和贯彻不能把农村土地集体所有制改垮了、不能把耕地改少了、不能把粮食生产能力改弱了、不能把农民利益损害了的根本要求，切实担负起试点工作的重大责任。