从“管理者”到“服务者”，我国政府职能悄然转变

新华社 2018-03-03

新华社北京3月2日电 从审批“九龙治水”到“一枚印章管审批”、从“先证后照”到“先照后证”、从“群众跑腿”到“数据跑路”……近年来，我国不断推进政府职能转变，与新时代相匹配的服务型政府正加速形成。

推进政府职能转变，关键在于抓住“放管服”改革这个牛鼻子。“放管服”改革本身是一个系统的整体，既要做好简政放权的“减法”，打造权力瘦身的“紧身衣”，又要做好加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”。这是一场深刻的自我革命，而中国始终步履坚定、成效丰硕：

——先后分9批取消下放国务院部门行政审批事项618项，提前超额完成本届政府承诺减少三分之一以上行政审批事项的目标；

——非行政许可审批退出历史舞台；

——国务院各部门设置的执业资格削减70%以上、中央层面核准的投资项目数量累计减少90%；

——全面推开营改增，出台中小微企业税收优惠政策，中央和省级政府取消、停征和减免收费1100多项，助力企业轻装前行。

“这五年，中央把转变政府职能作为深化经济体制改革和行政体制改革的关键，取得了显著成效。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说，很大程度上来讲，原先“门难进、脸难看、事难办”现象得到了有效遏制。

日前发布的《中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议公报》指出，转变政府职能，优化政府机构设置和职能配置，是深化党和国家机构改革的重要任务。

在张燕生看来，近年来的经济社会发展经验表明，凡是简政放权做得好的地方，经济内生动力都更为强劲、活力更足、经济表现也更为突出。“政府职能转变是个动态的过程，不可能一蹴而就，也不能一劳永逸。”他说，要以助推高质量发展为目标，与时俱进，久久为功。（记者 刘红霞）