安监总局：念好政府网站管理“三字经”，服务安全生产上水平

安监总局网站 2017-12-22

近年来，国家安监总局认真贯彻党中央、国务院有关加强政府网站建设与管理的决策部署，按照国务院办公厅印发的《政府网站发展指引》要求，围绕职能定位，着眼发展需求，主动唱念“严、创、规”三字经，抓牢管好所属单位政府网站，有力服务了安全生产改革发展。主要做了以下几方面工作：

第一、突出“严”字当头。一是以严的政治标准办网站。充分认识互联网的意识形态属性，认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，坚持党对安全监管监察部门政府网站的领导，强化“四个意识”，始终把握办站的政治方向。二是以严的责任要求用网站。明确总局人事司（宣教办）和国家煤矿安监局、省级煤矿安监局办公室的所属政府网站主管主办责任，明确通信信息中心（统计中心）等单位的承办运维责任，明确各司局（处）等内设机构的栏目维护、信息发布和相关网上业务办理主体责任，明确主管领导和具体负责人员，健全完善责任落实措施，始终做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是以严的测评手段建网站。加强政府网站日常、季度、年度监测，发现建设发展问题，即时反馈给有关单位，督促整改。2017年每季度都对总局管理范围23家政府网站进行第三方检测，表彰先进，批评落后，督促8家不合格网站及时进行整改。四是以严的安全措施护网站。建立健全安全工作预案，采取反复演练、人盯监控等方式，确保系统网站平稳运行。2017年前11个月仅总局政府网站就处理应对系统故障90余次。督促系统内23家政府网站规范网站名称、域名，添加“我为政府网站挑错”端口等，2017年前11个月总局政府网站先后处理网民提出的政府网站纠错问题240余条。向国办、中央网信办等单位申请汇报，协助关闭“国家安全生产信息网”等虚假网站。

第二，坚持“创”字其中。一是整合总局所属单位网站资源。针对部分基层单位网页长期不更新、存在死链接、无专人负责等问题，先后撤销41家煤监分局网站，将相关内容移至所属省级煤监局网站。二是推动总局所属单位政府网站和相关支持平台升级改造。通过利用安全生产信息化资金或内部自筹资金等方式，对所属单位网站进行整体或部分升级改造，目前总局政府网站、应急救援指挥中心网站和河北煤矿安监局、山西煤矿安监局等单位网站已改造完毕。总局行政许可受理服务平台也已开发完成。三是加大安全生产内容信息组织推送力度。指导各个单位政府网站围绕党中央、国务院决策部署，主动连接中国政府网等中央主流媒体网站，及时推送我国社会主义现代化建设新举措新成就信息，及时宣传习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于安全生产的重要指示批示精神；围绕安全生产中心工作任务和安全发展重大战略要求，及时刊登中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》及相关解读，报道《安全生产法》年度纪念和“安全生产月”“安全生产万里行”“安全大检查”等方面活动信息，2017年前11个月总局政府网站发布信息9300余条，其中政策性文件264条，对19项重大政策法规进行了解读,进一步强化安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一思想；围绕企业和群众关心的安全生产问题，及时推出各类安全警示，及时解疑释惑。四是强化政府网站舆论引导功能，督促指导省级安监部门、省级煤监局及时在政府网站发布各类安全生产事故处置救援信息，及时公开各类安全生产事故调查报告，2017年督办并公开重大事故调查报告23件、较大事故调查报告251件，宣传各级党委政府应对突发生产安全事故而作出的不懈努力，督促落实党委政府监管责任和企业主体责任，确保社会公众准确了解事故真实情况，普及生命财产保护知识，避免负面舆情发生。五是强化政府网站服务功能，充分利用网上政务大厅，提供注册安全工程师注册、安全评价资质、行政许可事项办理结果等方面的查询服务，受理煤矿央企有关事项申报、安全生产信息举报等，通过总局政府网站受理答复337件依申请公开件，更好地便民便企。六是持续开展政府网站网络可视度优化工作。目前总局政府网站在百度收录量和索引量峰值为16.6万和11.23万条，日平均访问量稳定在2.1万次。七是把服务融入管理之中。着眼网站建设存在的重点、难点问题，加强工作调研，定期召开总局各司局、省级煤矿安监局、通信信息中心等单位的工作协调会，了解需求，查摆原因，研究提出落实网站资金、内容整改、人员调配等方面措施，推动网站良性运行。

第三，强化“规”字基石。一是制定《国家安全监管总局政府网站信息内容发布建设管理办法》。从总则、发布要求、发布程序、发布考核、附则等五个方面，对安全生产政务信息、安全生产新闻类信息、安全生产互动性信息发布作出26条规范，推进网络传播机制建设。二是健全政府网站管理培训制度。印发《总局人事司（宣教办）关于分批对省级煤矿安监局政府网站工作人员以干代训的通知》，编制以干代训计划，组织省级煤矿安监局到总局开展网站业务技能和网站管理挂职，目前已有5名网站管理人员参加了为期三个月的集中轮训。连续举办新闻宣传和信息公开培训班、政务公开与政务服务培训班，邀请国办信息公开办、国家行政学院、北京市第一中级人民法院以及腾讯公司等单位有关负责同志、专家学者和企业高管，进行政务公开、“互联网＋政务服务”、政府网站管理与建设等方面辅导，参训人员160多人次。三是制定政府网站相关考评办法，把考评结果纳入各司局、各省级煤矿安监局年度绩效考核，推广先进网站办站和信息发布经验，对因网站建设管理或内容信息发布出现问题造成严重后果的，对分管领导和有关责任人进行严肃问责。