两部委发文要求做好农村产业融合发展用地保障工作

央广网 2017-12-22

央广网北京12月21日消息 据中国之声《全国新闻联播》报道，国土资源部、国家发改委近日发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障工作的通知》，提出安排一定比例年度土地利用计划，专项支持农村新产业、新业态和产业融合发展；鼓励土地复合利用。

为深入推进农业供给侧结构性改革，做好农村一二三产业融合发展的用地保障，此次发布的《通知》中明确提出，允许乡（镇）土地利用总体规划预留少量（不超过5%）的规划建设用地指标，用于零星分散的单独选址农业设施、乡村旅游设施等的建设。

国土资源部规划司司长庄少勤表示，现在的农业生产方式，包括农村生产方式也在发生改变，其中很重要的是产业方面体现了产业融合发展的特点。农村的产业很难按照原来一、二、三产业简单地把它分开来，所以产业融合发展使它的空间上面也能融合，因此在用地上面也要体现新的产业特点。

《通知》要求，安排一定比例年度土地利用计划，专项支持农村新产业新业态和产业融合。此外，鼓励土地复合利用，对农用地，在严格保护耕地和生态环境、坚持农地农用的前提下，可以复合休闲农业、乡村旅游、农业体验等功能；对农村集体建设用地，在保障农民权益的前提下，可以复合民宿民俗等功能，盘活利用空闲农房及宅基地。

国家发展改革委农经司副巡视员许正斌表示，“把严格保护耕地和发展农村经济有机地结合起来。任何时候都必须要把严格保护耕地作为保护粮食生产能力的一个重要的措施。另一方面，要实现农村的全面小康，必须要通过发展农村经济来促进农民增收，这也我们现在面临的一个历史使命。”（记者 刘飞）