营改增效益怎样？税务总局局长给你算笔细账！

新京报新媒体 2016-12-30

今年5月1日全面推开的营改增试点，刚刚交出了一张不俗“成绩单”：12月27日，财政部、国家税务总局联合召开营改增媒体吹风会宣布，今年1—11月，营改增带来的整体减税已达4699亿元，预计2016年全年减税约5000亿元。

也正是在这场吹风会上，国家税务总局局长王军用两组实实在在的数据，为营改增减税的力度算了笔细账。

第一组数据是：今年GDP增速与去年差异很小，还有部分城市房地产市场过热、PPI由负转正两个拉动税收增长的特殊因素，但今年5—11月，全国税务部门组织的税收收入平均增幅却下降了5.3个百分点。

第二组数据是：今年5—11月，全国规模以上工业企业的利润同比增长10.1%，而去年同期同口径的数据为下降1.4%。

王军就此表示，无论是税务部门税收收入增幅“逆势”下降，还是规上工业企业利润显著增长，全面推开营改增试点、为企业显著减税无疑发挥了重要作用。

“总之，营改增确实是用政府收入的‘减法’换来了企业效益的‘加法’、市场活力的‘乘法’。”他说，“营改增减税是实实在在的‘真金白银’。”

相关部门介绍，今年5月1日全面推开营改增试点，实现了三大效应：一是所有行业的减税规模逐月扩大，“只减不增”的税改目标基本实现;二是税制结构转换基本完成;三是助力供给侧结构性改革基本到位，进一步促进产业结构转型升级。

王军进一步表示，营改增不仅直接减轻了企业税负，还有更重要的“外溢效应”和“长远效应”。

“营改增不仅是重大税收制度改革，而且是重大财税体制改和管理机制改革。随着时间推移，将会为中国经济社会发展、为实体企业和服务业的发展增添更多的活力和更大的动能。”他说。

王军介绍，为了准确反映改革成效，国家税务总局层层成立专门工作团队，由纳税人自主申报、计算机自动汇总形成营改增税负变化数据，涵盖“每一个试点行业的每一个试点纳税人”。

事实上，根据税务总局的统计数据，由于增值税特殊的抵扣机制，受投资周期、资本构成、管理情况、盈利能力等因素影响，纳税人的税负水平在不同时点存在一定波动，目前确实还有极个别纳税人出现税负上升。

对此，财政部有关负责人表示，下一步，财政部、税务总局将继续密切跟踪试点情况，进一步完善试点政策、优化税制。

“如果某一个行业真正出现税负增加，税务总局、财政部将及时出台相应的解决办法，确保每个行业税负真真正正做到只减不增!”王军说。（记者 郑东）