李克强热字之三：加

凤凰评论 2016-02-29

越来越多的公众正在见证这样一场改变：政府办事部门依托“互联网+”相互衔接，变“群众跑腿”为“信息跑路”，最大限度地便利百姓。

“发展是第一要务”。改革开放以来的中国故事，本质上是一个发展的故事——也可以称之为“加法”的故事。

本届政府成立以来，这道“加法”题融入了最新的要素，那就是“互联网+”。过去这一年，由国家语言资源监测与研究中心、商务印书馆等机构主办的“汉语盘点2015”活动中，“年度词”颁给了“互联网+”。美国《华尔街日报》盘点中国2015年五大热词，排名第一的同样是“互联网+”。

一词风行，而它影响的远不止是全社会的词汇和表达。自从李克强总理在2015年《政府工作报告》中首次提出“制定‘互联网+’行动计划”后，这个“加”便在更深刻地改变着中国。

推进“互联网+”，是中国经济实现转型升级的重大契机，李克强如此界定。在两会记者会上，他形象地比喻道：“站在互联网的‘风口’上，会使中国经济飞起来。”

事实上，被提升至战略高度的“互联网+”，一方面激发出全新的经济模式和业态，标“新”立异；另一方面也担负起改造升级传统行业的使命，推“陈”出新。借助互联网这一催化剂，中国经济的产业格局正在颠覆重塑、新旧动能正在加快转换。国务院常务会议通过的《“互联网+”行动指导意见》，明确了创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、公共服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能等能够形成新产业模式的重点领域，并确定了支持措施。

“加”意味着融合。李克强一再强调，中国制造只有和“互联网+”深度融合才有前景，“中国制造2025”的前途就在于“+”互联网，即通过互联网借外脑、集众智。“互联网+双创+中国制造2025，彼此结合起来进行工业创新，将会催生一场新工业革命。”他说。

“加”还意味着拓展。正如总理所言：“‘互联网+’未知远大于已知，未来空间无限，每一点探索积水成渊。”

作为这一加法的工具，互联网本身也需要“加”。因此李克强一直力督“提网速、降网费”。可以预期的是，随着宽带网络这一国家战略性公共基础设施水平的进一步提升，中国经济提质升级将获得更多更广的机遇。

政府自身改革亦可从“互联网+”中汲取能量。李克强要求在行政审批制度改革中要强化“互联网思维”。大多数审批事项都可以实现网上办理，这意味着生产力的解放。而政府真正要加强的工作就是事中事后监管：通过实施“双随机”抽查，营造更加公平的市场环境。

推动“互联网+政务”，总理不遗余力。在贵州考察时，他称赞当地通过大数据云平台监督执法权力，把执法权力关进“数据铁笼”，也为政府决策提供第一手科学依据。在国家发改委，他亲自按键启动了涵盖全国省市县相关部门的“投资项目在线审批监管平台”。在宁夏，他强调要充分利用“互联网+”，让政府服务变得更“聪明”。

越来越多的公众正在见证这样一场改变：政府办事部门依托“互联网+”相互衔接，变“群众跑腿”为“信息跑路”，最大限度地便利百姓。

本届政府施政也由此打上这样一个鲜明印记：政府职责就是不断为人民福祉做“加法”。（陈轩）