重庆出台供给侧结构性改革方案

人民日报 2016-02-28

“去除一批过剩产能、一批房地产库存、一批僵尸企业和空壳公司……”26日，随着重庆市推进供给侧结构性改革工作方案正式出台，改革内容不再停留在原则层面，而是有了“执行版本”。“十三五”期间，重庆将通过实现增加有效供给、去除无效供给、减轻实体经济负担及促进供需有效对接的工作目标。

方案提出，用2—3年多管齐下、综合施策，鼓励企业主动进行市场出清，使技术落后、环保不达标、生产不安全、长期亏损的企业基本消除，腾出资源要素、市场空间支持有前景的企业发展。

去除过剩产能，重庆瞄准重点行业：煤炭产能压减到2000万吨以内，煤矿数量压减到70个以内；调减重庆钢铁集团现有船板钢生产能力200万吨以上，调减普通线材产能200万吨；逐步减少造船产能，力争退出产能20万载重吨。去除房地产库存，重庆制定具体目标：两年内土地供应规模逐年减少10%，商品房新开工面积增速控制在3%以内；力争实现农民工及外来人口新增购房100万平方米；发展专业化住房租赁市场，去房地产库存100万平方米；全面推行货币化安置，去房地产库存400万平方米。去僵尸企业和空壳公司资产，在严格认定标准的基础上，企业集团内部处置一批、兼并重组一批、通过资产管理公司处置一批、破产关闭一批。减轻实体经济负担，重庆全力落实好已出台的涉企政策30条意见，着力降低企业制度性交易成本、人工成本、税费成本等。

方案提出，科学把握经济发展新常态，自觉遵循市场经济规则，形成高质量、多层次、宽领域的有效供给体系；确立了5个具体工作支撑：加快三次产业转型升级、推动以科技创新为核心的全面创新、提升开放水平拓展市场空间、深化体制机制改革增强供给体系活力、促进供需有效对接。

此外，重庆还将制定推进改革的专项方案，确保“见目标、见任务、见企业、见时效、见路径、见责任人”。（记者 王斌来 崔佳）