国务院三大举措部署建设双创基地发展众创空间

新华社 2016-02-06

新华社北京2月4日电 日前召开的国务院常务会议部署建设双创基地发展众创空间，加快培育新动能。分析人士指出，中国将从打造新型创业创新平台入手，为更好实施创新驱动发展战略、推进大众创业万众创新创造良好的平台依托和市场环境。

实施创新驱动发展战略，不仅可以更大释放全社会创业创新活力，增强实体经济发展新动能，还能够增加就业岗位，为化解过剩产能创造条件。国家发展和改革委员会有关人士说，通过建设双创基地、发展众创空间，可以进一步发挥政策集成和协同效应，为创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，对于推动大众创业万众创新具有重要意义。

2015年出台的《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，提出要总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，充分利用国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、科技企业孵化器、小企业创业基地、大学科技园和高校、科研院所的有利条件，发挥行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量的主力军作用，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。

国务院常务会议从三个方面部署建设新型创业创新平台——

依托国家自主创新示范区、高新技术产业开发区等，试点建设一批国家级创新平台，推动各地发展各具特色的双创基地，选择电子信息、高端装备制造、现代农业等重点领域，通过龙头企业、中小微企业、科研院所、高校、创客等多方协同，打造产学研用贯通的众创空间，促进制造业增效升级和现代服务业发展。

加大政策扶持，鼓励将闲置厂房、仓库等改造为双创基地和众创空间，对办公用房、水电、网络等设施给予补助。引导和鼓励天使投资、创投基金等入驻双创基地和众创空间，选择金融机构试点开展投贷联动融资服务。

落实研发仪器设备加速折旧、研发费用加计扣除等税收优惠，改革完善创新成果收益分配制度，支持科技人员到双创基地和众创空间创新创业，对其创业项目知识产权申请、成果转化和推广应用给予政策扶持。

分析人士指出，发展众创空间不是“大兴土木”搞建设，而是要把已有设施条件用好，最大限度地盘活利用现有资源，发挥创新创业资源的集聚效应和创新创业活动的规模优势，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的创业服务平台，真正从制度构建入手，为创新创业者打通道路、减轻负担，充分释放活力和创造力。（记者 安蓓）