国家统计局新闻发言人就2017年11月份国民经济运行情况答记者问

国家统计局 2017-12-15

国家统计局新闻发言人就2017年11月份

国民经济运行情况答记者问

（2017年12月14日）

中央电视台记者：

从毛盛勇先生刚才发布的数据来看，有些指标在好转，有些指标在回落，和社会的预期不尽一致。您怎么看待11月份整个经济的表现？谢谢。

毛盛勇：

关于11月份或者当前的经济形势，我想用三句话进行概括。

第一，经济稳定运行韧性很强，11月份生产需求总体平稳，物价涨幅比上月有所回落。进口和出口都保持两位数增长，特别是进口和出口的金额是今年以来单月的最高值，进出口形势持续向好。从就业来看，1-11月份城镇新增就业1280万人，比上年同期增加了31万人，提前完成了全年的目标任务；全国城镇调查失业率和31个大城市城镇调查失业率都保持在4.9%左右的较低水平，所以就业比较充分。主要经济增长指标在去年同期基数比较高、近期国际上不确定性增多的情况下，特别是扎实推进结构调整、污染防治的情况下，取得这样的效果，这充分说明中国经济的韧性很强。

第二，经济结构优化亮点较多。从产业来看，工业或者说制造业向产业价值链的中高端迈进，1-11月份高技术产业、装备制造业增加值的增速分别在13.5%和11.4%以上，继续保持较快的增长。现代服务业也在加快增长，呈现出良好的发展势头。比如像生产性服务业、科技服务业都保持比较快的增长速度。从需求来看，社会消费品零售总额继续保持两位数的增长，实物网上商品零售增长速度达27.6%，特别是非实物商品网上零售额增长超过了50%，消费呈现加快升级的势头。投资结构也在不断优化，尽管投资增速缓中趋稳，但是民生类、技术创新类、高技术领域和短板领域的投资增长速度一直都比较快。从区域来看，中西部地区增长较快，中西部地区的工业增加值增速和固定资产投资的增速都呈现出加快，或者增速明显高于全国水平。东北地区企稳向好，东北地区工业增加值增速也在加快，固定资产投资由负转正，说明区域发展的协调性在增强。

第三，经济提质增效态势良好。企业效益保持较快增长，1-10月份，规模以上工业企业利润同比增长了23.3%，比1-9月份加快了0.5个百分点；规模以上服务业企业利润增速高达29%，所以企业的利润非常好。微观杠杆率持续降低，10月末规模以上工业企业的资产负债率为55.7%，比上年同期下降了0.5个百分点。绿色发展扎实推进，11月份六大高耗能行业的工业增加值增速在继续回落，比上个月回落0.9个百分点，而且保持在比较低的水平。六大高耗能行业投资的增长速度是下降的，而且降幅在扩大，节能降耗或者绿色发展在持续推进。

总的来看，不管是从增长指标、民生领域的指标，还是结构、质量、效益的指标来看，中国经济当前延续着稳中向好的发展态势，并且在向高质量发展迈进。谢谢。

日本经济新闻记者：

关于基础设施投资的问题，基础设施投资的增速近期在放缓，但是11月的增速加快了，而且幅度也比较大。这是什么原因造成的？谢谢。

毛盛勇：

1-11月份，基础设施的投资增速比1-10月份有所加快，应该说有几方面的原因：第一，财政收入较快增长，今年以来，全国财政收入增长保持比较快的速度。第二，用于补短板、惠民生、增后劲的基础设施投资持续较快增长。第三，民间投资总体呈现回稳上升的发展态势。客观来看，这些领域投资的增加，有利于改善基础设施促进贫困地区的精准脱贫，有利于扩大消费，既有利于当前补短板、调结构、惠民生，也有利于促进长期经济发展。

经济日报记者：

我们注意到近一个时期以来，固定资产投资增速持续回落，想问一下原因是什么？这种态势是否还会延续？是否会拖累明年的经济增长？谢谢。

毛盛勇：

固定资产投资的变化情况社会广泛关注，我想从几方面作些回答：

第一，近期固定资产投资增速呈现缓中趋稳的态势。近年来固定资产投资增速确实有所放缓。一方面，整个固定资产投资的规模越来越大。2016年全国固定资产投资大数是60万亿；投资规模要保持高增长，难度也会越来越大。另一方面，现在中国经济处于结构调整、新旧动能加快转换的关键时期：传统行业产能过剩的矛盾还没有得到根本缓解，同时新兴行业尽管发展速度很快，但占比还比较小。总的来说，在这样一个规模基础上，投资还能有7%以上的增长速度，还是不错的。

第二，投资结构在持续优化。刚才我已经介绍了，尽管投资增速缓中趋稳，但短板领域、创新领域和民生等领域的投资一直保持比较快的增长。1-11月份，社会领域投资增长17%，制造业技术改造的投资、高技术产业的投资，分别增长在14%和15%以上；第三产业投资也增长10.1%。以上情况显示投资结构在不断优化。

第三，消费日益成为经济增长的主要拉动力。随着我国经济发展阶段的变化，消费对经济增长的贡献不断在提升。最近几年，消费对经济增长的贡献一直在60%以上，今年前三季度的贡献率是64.5%。这显示过去经济增长更多依靠投资和出口拉动为主，逐步转向更多地依靠消费拉动，这也说明经济增长的动力格局发生了重大变化。今年前三季度，固定资产投资的增速是7.5%，与上年同期相比回落了0.7个百分点，但GDP的增速与去年同期相比还加快了0.2个百分点。这说明随着经济增长动力格局的变化，投资的适度放缓不一定会下拉经济增长速度。

第四，投资将在提升供给质量上发挥关键作用。消费日益成为经济增长的主拉动力，但并不是否定投资的重要性。今天的投资就是明天的供给，如果今天增加投资，意味着明天就会增加供给，或者增加供给的数量，或者提升供给的质量。我们现在投资的结构在不断地优化，投资的效率在提升，实际上就是提升未来的供给质量。从这个角度来讲，投资不是铺摊子，而是要上水平，更多要满足消费升级的需求，更多地满足人民日益增长的美好生活的需要。

第五，回应你刚才问到的最后一个问题。未来中国投资的发展空间仍然巨大。十九大报告提出，我国现在发展不平衡不充分的矛盾仍然比较突出，现在工业化、城镇化还没有完成，基础设施、公共服务，特别是创新领域、技术进步和转型升级等很多领域，还需要有大量投资，特别是随着新动能的加快成长，未来的投资还有很大的潜力和空间。谢谢。

路透社记者：

市场普遍担心去杠杆和对房地产的调控可能会对经济造成一些影响，希望您能展望一下明年经济前景会怎么样。谢谢。

毛盛勇：

从当前的房地产市场主要数据来看，一是10月份全国70个大中城市，绝大部分城市房价的环比增速是持平或者回落的，同比涨幅都在回落，说明整个房价总体比较平稳。二是三四线城市的去库存在扎实推进，而且成效比较明显。三是1-11月份全国房地产开发投资增长速度尽管比1-10月份有所回落，增长了7.5%，但这个增速比上年同期还是有所回升。四是1-11月份全国商品房销售面积增长了7.9%，这个速度尽管有所放缓，但是在去年20%以上的高增长基数基础上实现的。

整体来看，一方面热点城市或者说主要城市的房价上涨局面得到了控制，另一方面，商品房成交、投资保持一定增长，说明房地产市场当前运行总体是比较平稳的，说明调控取得了成效，风险也得到了初步控制。

下一步要加快房地产市场制度改革，加快推进长效机制的建设，特别是要从税收、土地、金融等方面综合施策，更好地实现“房子是用来住的，不是用来炒的”这样一个定位。

关于明年的经济形势，当前中国经济形势运行总体平稳、稳中向好的态势明年还能够延续下去。我认为有以下支撑：

第一，从世界经济来看，尽管有一些不确定性，但是世界经济复苏的态势比较明朗，而且这种复苏是一种全面复苏，发达经济体和新兴经济体都呈现复苏态势。二是全球贸易增长速度超过了经济增长的速度，昨天联合国也发布了一个报告，预计2017年全球经济增长速度是3%，比去年提高了0.6个百分点，说明全球经济整体是在复苏，全球贸易也在比较快地增长，这是一个好的外部环境。

第二，从内部来看，消费能够延续规模持续较快增长、结构升级步伐继续加快、对增长的贡献持续提升的良好态势，加上今年城乡居民收入增长也比较好，所以明年消费应该能延续比较好的增长。从投资来看，当前投资呈现出缓中趋稳的态势。明年总的来看，制造业在加快振兴，制造业投资有可能会继续回升，基础设施保持相对平稳，房地产投资也不会有大的起落，所以整个投资应该还能够保持总体平稳的发展态势。

从以上角度来看，明年的经济增长有一个比较好的需求支撑，能够延续今年总体平稳、稳中向好的发展态势。当然，更重要的是，按照十九大的要求和精神，明年要把更多精力和工作的重心放在推进结构调整和转型升级上，朝着高质量的发展更加努力。谢谢。

中国信息报社记者：

我们注意到发布的材料里，1-10月份规模以上的服务业企业营业收入和营业利润同比增长都比较快，特别是营业利润的同比大幅增长29%，比去年同期加快了27.5个百分点，请问原因是什么？谢谢。

毛盛勇：

中国经济进入新的发展阶段以后，整个服务业呈现较快发展的势头，因此服务业的利润，特别是规模以上的服务业利润保持比较快的增长。第一，整个经济的基本面稳中向好，经济保持比较快的增长。第二，经济进入新的发展阶段以后，对服务业的需求增长较快。第三，一些重点行业发展比较快，比如交通运输、物流、信息服务等现代服务业增长比较快，所以也带动了利润的增长。

我给大家通报一下，在党中央、国务院的高度重视下，经过各方面的共同努力，第三次全国农业普查的前期工作基本告一段落，普查成果近期将会以公报和解读的形式陆续公布，敬请大家关注。有关农业普查的大量基础数据，我们也将会采取多种形式加以开发利用，更好地服务党政部门决策，更好地服务社会公众。谢谢。

美国国际市场新闻社记者：

刚才说外部因素不稳定可能会增加，我们都知道，现在美国正在辩论税改的问题，还有一些逆全球化的势力在抬头，这对中国经济明年的增长会有什么隐患？谢谢。

毛盛勇：

美国是世界上最大的发达国家，美国一些政策的调整，不仅会影响自身经济，对其他的国家也会产生一定的外溢影响。近期美国相继缩表、税改，昨天年内第三次调高了联邦基金利率，这些政策对全球都会有一定的影响。

你谈到的税改，这几年中国一直在大力推行降税减费，为企业减负累计2万亿元，有效支撑了实体经济的发展。但是现在市场竞争激烈，企业还是感觉到税收、费用包括各方面的成本负担还比较重，从这个角度来讲，中国也还有进一步推进减税降费的必要。

中国经济韧性很强。从明年来看尽管有一定的外部不确定性影响，包括你刚才讲到的贸易保护主义的抬头以及贸易摩擦等因素，但总的来讲，世界经济的复苏态势还是比较明朗的，不出大的意外，外部环境还是会朝着有利于增长、有利于贸易扩大的方向前进，所以明年中国经济有条件保持稳中向好的发展态势。谢谢。