发改委发布十三五铁路发展规划 强调合理控制铁路建设规模和节奏

央广网 2017-11-25

央广网北京11月25日消息 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家发改委昨天印发铁路“十三五”发展规划，到2020年，基本形成布局合理、覆盖广泛、层次分明、安全高效的铁路网络。

《铁路“十三五”发展规划》从路网建设目标、运输服务以及信息化建设等方面提出了明确蓝图。到2020年，路网建设全国铁路营业里程达到15万公里，其中高速铁路3 万公里，复线率和电气化率分别达到60%和70%左右。

中国交通运输经济研究中心副主任李红昌指出，《规划》在确定长远目标的同时更注重“铁路走出去”和体制机制的改革。

李红昌：首先来讲，无论是从要建成15万公里铁路网规模，还是3万公里的高速铁路网，无论是硬件设施还是软件设施两个方面，都有非常宏伟的规划；第二个强调走出去战略，因为我们国家高速铁路和相关的技术装备工业制造技术水平，应该已经能够在国外市场上开拓出一种新的蓝海空间；第三个方面，强调国家的相关部门的监管、铁路的体制改革，以及对于铁路债务的处理问题，说明我们注重它的改革和相应风险的预防机制的构建问题。

《规划》指出，加大对铁路项目地方出资能力的审查力度，充分评估铁路项目建设可能带来的地方政府债务和风险隐患，合理控制建设规模和节奏，严控地方政府债务增量，确保建设时机、建设标准等与发展需求、筹资能力相适应。

李红昌：中国铁路网的建设的节奏和强度将会出现不断下降的趋势，不会再按照原来的高强度的发展规模和态势来进行发展了，从关注建设轻运营开始逐渐走向重运营重经营重效益重市场化运作当中去。（记者 张明浩 徐菁）