前瞻李克强匈牙利行：推动“16+1合作”在两个维度前行

中国新闻网 2017-11-25

中新社北京11月24日电 中国国务院总理李克强将于26日至29日赴匈牙利出席第六次中国—中东欧国家领导人会晤并对匈牙利进行正式访问。

这是中共十九大胜利闭幕后，中国国家领导人对欧洲方向进行的一次重要往访。此行将有哪些看点？中新社记者就此采访相关专家。

“16+1合作”的成熟与收获

中国—中东欧国家合作（“16+1合作”）是中国和中东欧16国共同创建的合作平台。中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽指出，这项创举既符合中国提出的“一带一路”倡议，也符合中东欧国家自身发展战略，开辟了中国与中东欧国家关系的新格局。

今年恰逢“16+1合作”启动5周年。“此次领导人会晤，既要对过去5年进行梳理总结，也要对未来5年提出新的规划。”阮宗泽对中新社记者说，“16+1合作”启动以来并非一帆风顺，因此“更要总结成功经验，坚定信心，勾画出下个阶段需要强化的方向”。

“‘16+1合作’机制进入成熟期和收获期。”中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员姜琍在接受中新社记者专访时说，“成熟”表现在合作机制日趋完善并巩固，除中国—中东欧国家合作秘书处、领导人会晤之外，还有合作国家协调员会议、经贸促进部长级会议，以及根据各国特点设立的联合会或秘书处。

谈到“收获”，姜琍举例说，从中国企业在塞尔维亚承建的“泽蒙—博尔查”跨多瑙河大桥，到中国与波黑共同投资建设的波黑斯塔纳里火电站，再到中方倡议成立的中国—中东欧金融控股有限公司，一大批基础设施、互联互通、金融合作等重大项目稳步推进并陆续建成。

在两个维度推进合作机制

此次，17国领导人将重点探讨如何加强互联互通、贸易投资、金融、绿色经济、科技创新、人文等领域交流与合作，并就共同关心的全球性议题深入交换意见。

阮宗泽说，未来将从两个维度推进“16+1合作”机制。一个是“广度”，即继续扩大合作面，“以互联互通作为重要抓手，推动中国和中东欧国家的贸易投资”；另一个是“深度”，包括协调政策和民心相通等方面。

“‘16+1合作’推进了中国与中东欧国家的双边关系，通过密集的高层互访，加强政治互信，继而促进其他领域开展合作。”姜琍说，当然加强政治关系也需要经贸合作作支撑，“因此今后5年，双方会以更加务实的心态，稳步推进具体合作项目”。

姜琍还表示，推进“16+1合作”时中方必须注意到中东欧国家的多样性。“16个国家里有11个是欧盟成员国，这11个欧盟成员国里有5个加入了欧元区。”她说，16国的经济、历史、文化等方面各有不同，因此在互利共赢、开放包容的基础上，还需细化双边合作的层次。

匈牙利的特殊“地位”

这次访问是中匈建立全面战略伙伴关系以来中国领导人首次访匈。上述专家也对中新社记者分析了匈牙利的特殊“地位”。

“匈牙利等一些中东欧国家又叫‘转型国家’。”阮宗泽解释说，在冷战结束后，转型国家的经济体制处于转变过程，“他们更希望借鉴中国的发展经验”。他还谈到，匈牙利希望通过加强与中国的合作来提升自己在中东欧国家中的地位。

姜琍注意到，匈牙利是中国在中东欧地区最大的投资目的国，同时中国也是匈牙利在欧洲以外最大的贸易伙伴国。此外，匈牙利是最早与中国签署“一带一路”政府间合作文件的欧洲国家，并在欧盟对华政策上发挥着建设性作用。

专家们还着眼于中匈在文化、旅游、教育、科技、体育等领域的合作潜力。越来越多的中国院校开设匈牙利语课程，反之亦然，彰显了双方对合作共赢的迫切愿望。（记者 张素）