我国铁路管理体制改革推出重大举措 18个铁路局改制为集团有限公司

经济日报 2017-11-20

经济日报北京11月19日讯 从中国铁路总公司获悉：截至11月15日，中国铁路总公司所属18个铁路局均已完成公司制改革工商变更登记，19日正式挂牌。此举标志着铁路公司制改革取得重要成果，为国铁实现从传统运输生产型企业向现代运输经营型企业转型发展迈出了重要一步。

据中国铁路总公司有关部门负责人介绍，今年初，铁路总公司研究提出了铁路企业实行公司制改革的总体思路和方案，并扎实有序推进。18个铁路局完成公司制改革工商变更登记，正式挂牌运营。

这位负责人介绍说，在实施铁路局公司制改革过程中，铁总坚持创新体制机制，努力构建体现中国制度优势、符合铁路行业特点、具有现代企业特征、落实加强党的领导要求的公司法人治理结构。主要包括：由铁路总公司行使出资人职责，不设股东会；设立党委会、董事会、经理层和监事会；依法建立职工董事、职工监事制度，健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。在领导体制方面，改制后的公司坚持党的领导，实行“双向进入、交叉任职”的领导体制。在决策机制方面，将党委会研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，充分发挥党委会把方向、管大局、保落实的领导作用以及董事会的决策作用、经理层的经营管理作用、监事会的监督作用。

在推进铁路局公司制改革的同时，中国铁路总公司本级的公司制改革方案建议已经报国家出资人代表财政部；铁路总公司机关组织机构改革基本完成，内设机构精简调整，机关部门、二级机构、人员编制分别精简10.3%、26.6%、8.1%，工作流程进一步优化；总公司所属非运输企业公司制改革进展顺利，年内将基本完成。（记者 齐慧）