前3季度财政收支折射经济3个“更加”

新华社 2017-10-17

新华社北京10月16日电 前3季度全国财政收支数据16日出炉。研究数据不难发现,我国正呈现经济结构更加优化、发展更加协调、民生保障更加牢靠的良好态势。

经济结构更加优化

财政部国库司负责人娄洪在当天举行的新闻发布会上说,今年1月至9月,第二产业税收和第三产业税收增加额占税收增收总额的比重分别为48.3%和51.6%,与2016年第二产业净减收、第三产业“一枝独秀”相比,改观明显。

他表示,受工业结构持续优化,部分中高端制造业较快增长带动,通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业以及计算机、通信和其他电子设备制造业税收分别增长26.7%、19.9%、14.6%、23.1%。

受新旧动能转换加快,减税降费政策提振经济主体活力以及居民文化、旅游、信息等新兴消费需求旺盛等带动,前3季度,文化体育和娱乐业、互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业税收分别增长19.8%、56.1%、36.3%。

娄洪还表示,前3季度税收收入占财政收入比重达到84.3%,比去年同期和去年全年分别提高1.2个和2.6个百分点。非税收入同比减少347亿元,下降1.6%,这主要受到全面清理涉企收费、取消或减免部分行政事业性收费带来政策性减收等影响。

发展更加协调

财政部数据显示,前3季度,全国财政收入同比增长9.7%,达到134129亿元。其中,中央一般公共预算收入63372亿元,同比增长9.4%;地方一般公共预算本级收入70757亿元,同比增长10%。全国一般公共预算收入中的税收收入113101亿元,同比增长12.1%;非税收入21028亿元,同比下降1.6%。

娄洪表示,1月至9月累计,中央收入增长9.4%,其中税收收入增长11.6%,地方收入增长10%,其中税收收入增长12.7%,“中央和地方收入增长的协调性明显增强”。

地方收入分区域看,东、中、西部地区分别增长8.8%、12.2%和10.7%,与前两年“东高西低”的格局有较大变化。

中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云告诉记者,财政收入在一定程度上体现经济发展的状况,今年东、中、西部地区收入增长格局的变化,反映出我国积极推进区域经济协调发展取得一定成效。

中国人民大学国家发展与战略研究院副院长聂辉华认为,从区域经济协调发展的角度看,“西高东低”有利于缩小区域差距。“如果这一态势保持更长时间,那么区域经济协调发展就大有成效了。”

民生保障更加牢靠

保障民生,向来是财政支出的应有之义。财政部数据显示,前9个月,全国一般公共预算支出151873亿元,同比增长11.4%。其中,中央一般公共预算本级支出21097亿元,同比增长8.3%;地方一般公共预算支出130776亿元,同比增长11.9%。

从主要支出项目情况看:教育支出22312亿元,增长13.3%;科学技术支出4660亿元,增长17%,其中技术研究与开发支出增长31.5%;文化体育与传媒支出2081亿元,增长10.7%。社会保障和就业支出19946亿元,增长20%;医疗卫生与计划生育支出11834亿元,增长14.6%。

值得注意的是,用于扶贫方面的支出增长了52%。中国社科院农村所研究员吴国宝对此解读,在国家财政收入以个位数速度增长的情况下,我国政府继续保持对扶贫开发投入的超高增长,充分表明中央和地方政府高度重视,并以实际行动积极推进我国脱贫攻坚的进程。

他进一步说,在政府扶贫投入大规模增加的同时,更要用好管好扶贫资金,提高扶贫资金的效率和质量。

针对部分地区存在基层财政困难问题,财政部预算司副司长吴海军当天表示,中央财政已切实加大对基层的支持力度,将督导省级财政密切关注县级保工资、保运转、保民生支出保障情况,确保党中央、国务院出台的相关政策在基层落实到位。(记者 刘红霞 胡璐)

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