投资、贸易、绿卡……这些对外开放的好政策不容错过
中国政府网 2017-08-17
“中国推进改革的过程，需要外资、外商、外国智力的参与。”李克强总理在今年的夏季达沃斯论坛上这样说。今年以来，国务院公布了一大波利好政策，进一步放宽外资准入限制，推动新一轮高水平对外开放……想在中国搞投资？做贸易？要创业？来留学？这些好政策等着你——
优化外商投资环境
内外资企业“一视同仁”
1月17日，国务院印发《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，对进一步做好利用外资工作作出部署。《通知》要求，各地区各部门要确保政策法规执行的一致性，不得擅自增加对外资企业的限制。按照统一标准审核外资企业业务牌照和资质申请，促进内外资企业公平参与我国标准化工作，政府采购对外资企业生产的产品平等对待，严格保护外资企业知识产权。实行内外资企业统一的注册资本制度，支持外资企业在主板、中小企业板、创业板上市，在债券市场融资。
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全面实施外商投资准入负面清单
发改委、商务部发布《外商投资产业指导目录（2017年修订）》，首次提出在全国范围内实施的外商投资准入负面清单。7月28日起，我国在全国范围内实施外商投资准入负面清单。作为对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式的基本依据，负面清单之外的领域，原则上不得实行对外资准入的限制性措施。
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到一个窗口办事，外商开办企业更便利
7月12日的国务院常务会议确定，创新政府管理，加快推动涉企证照登记和备案的各类信息整合至营业执照，建设全国统一的电子营业执照管理系统，对内外资企业推动实施一个窗口登记注册和限时办结。
新增7个自贸区
3月，国务院印发《中国（辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西）自由贸易试验区总体方案》。自此，自贸区“大家庭”又添了7位新成员。国务院鼓励在自贸试验区内建设国际化创新创业孵化平台，促进国际先进技术向自贸试验区转移转化；推动国际交通物流通道建设；提高国际产能合作能力；努力在自贸区营造法治化、国际化、便利化营商环境。6月，国务院办公厅发布《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2017年版）》，新版负面清单比2015减少10个条目、27项措施。
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《中国（辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西）自由贸易试验区总体方案》
《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2017年版）》
推动国际贸易合作
国际贸易“单一窗口”促进贸易便利化
今年《政府工作报告》要求“推广国际贸易‘单一窗口’”。5月24日召开的国务院常务会议确定，要加快推进国际贸易“单一窗口”建设，按标准版统一要求，年底前实现全国所有口岸全覆盖。在今年夏季达沃斯论坛上，李克强总理再次提到，要推动“单一窗口”，把体制内部很多分管部门合并成一个窗口，简化企业在通关过程当中的手续。
“单一窗口”是国际贸易便利化的一项重要措施，可以实现申报人通过电子口岸平台一点接入、一次性提交满足口岸管理和国际贸易相关部门要求的格式化单证和电子信息，相关部门通过电子口岸平台共享数据信息、实施职能管理，将处理状态（结果）统一反馈给申报人，大大提高申报效率，缩短通关时间，降低企业成本，促进贸易便利化。
截至7月21日，共有天津、浙江、福建、广东、重庆、陕西、北京、上海、山东、河南、湖南、贵州和新疆共13个省（市、自治区）试点国际贸易“单一窗口”。
方便外国人在华工作生活
“两证”整合，外国人来华工作许可制度全面实施
4月1日起，外国人来华工作许可制度在全国范围内启动实施。随着外国人来华工作许可制度全面实施，“外国专家来华工作许可”和“外国人入境就业许可”整合为“外国人来华工作许可”，外国人来华工作由原申办外国专家证、外国人就业证改为统一申办外国人工作许可证。未来，在华长期工作的外国人持有的新版《外国人工作许可证》还将实现一人一码、终身不变，动态管理记录其工作管理、服务、信用记录等情况。
新版“中国绿卡”含金量进一步提升
4月，公安部印发《外国人永久居留证件便利化改革方案》。此次证件便利化改革的具体内容有：将现行证件名称“外国人永久居留证”更名为“外国人永久居留身份证”，进一步突出身份证明功能；调整样式向身份证靠拢，便于社会接纳和认知；参照第二代居民身份证技术标准，在外国人永久居留身份证中嵌入芯片，实现通过第二代居民身份证阅读机进行机读识别。
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安居保障、子女入学、创业奖励……一个都不能少
7月12日召开的国务院常务会议决定，简化外国高层次人才办理在华工作许可和居留证件程序，开展安居保障、子女入学和医疗保健等服务“一卡通”试点。外国留学生创业凭高校毕业证等可申请居留许可。实施留学人员回国创业创新启动支持计划，推动来内地创业的港澳同胞和回国（来华）创业的华侨华人同等享受当地公共服务。
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