李克强为何要求《快递条例（草案）》公开征求全社会意见？

中国政府网 2017-07-16

7月12日的国务院常务会议上，李克强明确要求，要将已审议的《快递条例（草案）》向社会公开征求意见。

“我们不仅要听管理部门的意见，还要听各家快递公司的意见。”总理说，“更重要的是，快递行业已经与百姓的生活息息相关、密不可分了，所以，这份草案必须要充分听取人民群众的意见！”

李克强明确指出，快递业作为新兴产业，可以便利群众生活，降低物流成本，对于刺激消费、带动经济发展具有重要意义。

“几年前，快递业刚刚开始发展的时候，有些城市不允许快递存在，理由是影响市容整洁，快递员骑的摩的也不允许停放。但是我们认为，对于任何新生事物，应尽量秉持‘包容审慎’的监管方式，不能一上来就‘管死’！”总理说。

政府监管理念的根本转变，直接助推了“快递”这一新业态近几年持续爆发式的增长。2016年，中国快递业务量突破300亿件，带动就业超过245万人。

“包括顺丰在内的快递业，之所以取得如此骄人成绩，与国务院近年来倡导的简政放权、放管结合、优化服务密不可分。”一周前的经济形势座谈会上，顺丰速运董事长王卫在建言时感叹。

他告诉总理，顺丰目前不仅拥有53架飞机和1.5万车辆，还在积极探索全自动分拣、无人机配送、智慧物流等，推动传统快递业“转型升级”。

“快递业的形态已经发生了很大变化，早就不仅是那个‘骑着摩的到处跑’的老样子了！”李克强在12日的常务会上重提此事说，“大家一定要认识到，当前新产业、新业态蓬勃发展，很多事情都是‘未知大于已知’。我们一定要顺应这一变化，‘包容审慎’开展监管。”

总理同时强调，包容审慎监管并不意味着政府部门“放手不管”，而是用更加完善到位的事中事后监管，营造良好公平的市场环境，促进行业健康发展。

“有关部门要充分听取各方意见，深入调查研究，让《快递条例（草案）》既能促进行业健康发展，又能保障消费者和快递从业者的合法权益。”李克强最后说，“快递业‘搞活’了，我们就能进一步降低物流成本，更大激发市场活力。”（王小涵）