国土部公布《矿业权出让制度改革方案》

央广网 2017-06-17

央广网北京6月17日消息 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国土部昨天（16日）公布《矿业权出让制度改革方案》。同时，选取山西、福建、江西、湖北、贵州、新疆6个省（区）开展试点， 2019年在全国推广实施。

1986年矿产资源法颁布实施以来，我国矿业权出让制度经历了从无偿到有偿、从申请在先方式到竞争性取得等变化。但是，还存在市场竞争不充分、有偿使用不到位、部分矿产勘查开采存在大型企业集团垄断等问题。

此次矿业权出让制度改革方案提出，严格限制协议出让行为，下放审批权限。

国土资源部副部长凌月明：《方案》强调除协议出让等特殊情形外，其他矿业权一律以招标拍卖挂牌方式出让，由市场判断勘查开采风险，决定矿业权出让收益；规定出让收益可按年度分期缴纳。

而同时，在严格限制矿业权协议出让方面，协议出让的范围缩小，流程更严格。

国土部矿产开发管理司司长姚华军：次对协议出让，首先是范围从原来的5种情形（可协议出让）压缩成2种。除此以外，就一定要实行竞争性出让矿业权。另外，程序上，规定协议出让必须实行集体决策、价格评估、社会公示。（记者 刘飞）