档案很重要！关于职工档案的这7个问题一定要弄清！

山西工人报 2017-06-03

现在大家都知道劳动合同很重要，工资条很重要……今天，小编要说的是大家都不怎么提到的档案。

我们在职场中的转正定级、职称申报、办理养老保险等，都需要档案“说话”，档案具有重要的“凭证价值”和“参考价值”。如果没有档案，会对你的升职、退休等产生很多影响。快跟着小编一起来弄清楚职工档案这件事儿。

1.职工档案的重要性

根据《企业职工档案管理工作规定》，企业职工档案是企业劳动、组织、人事等部门在招用、调配、培训、考核、选拔和任用等工作中形成的有关职业个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料。

职工档案是社会保险行政机关认定缴费年限（视同缴费年限）、退休年龄、有毒有害岗位时间的重要凭证，是职工取得国家规定的职业（执业）资格、一定职位所不可缺少的重要材料，也是人事管理严格用人单位在招用、提拔使用时的必要审查材料。

根据《劳动法》相关规定：劳动合同就是确定劳动者与用人单位之间劳动关系存在状态的重要依据。

劳动关系是劳动者与用人单位之间的权利和义务关系。只有一方提供劳动，一方支付劳动报酬，才能算形成了劳动关系。如劳动者在用人单位仅保管档案，未在该用人单位工作，也未领取过劳动报酬，该劳动者与该用人单位仅存在档案保管关系，不存在劳动关系。

缴纳社保的前提是以劳动关系的存在为必要条件的。即便人事档案不在本单位保管，只要劳动者与用人单位存在劳动关系，劳动者就应该享受社会保险；也就是说，自劳动者在用人单位工作的第一天，即双方建立劳动关系之日起，用人单位就应该为劳动者缴纳社会保险费。

根据现行《劳动法》及相关法规、规章、政策的有关规定，如果职工档案存在职介中心，用人单位无法为职工办理缴纳社会保险手续，用人单位可以以上一年度社会平均工资为基数，按用人单位应缴纳的比例计算，一次性支付给职工。由职工个人到职介中心办理缴纳社会保险手续。

用人单位在与职工解除劳动关系后，必须及时履行转移职工档案的义务。职工档案随其劳动关系转移而转移，由与之建立劳动关系的用人单位保管。

《企业职工档案管理工作规定》第18条指出：企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等，应由职工所在单位在一个月内将其档案转交其新的工作单位或其户口所在地的街道劳动（组织人事）部门。

《劳动合同法》第50条规定：用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。

如果用人单位与劳动者解除或终止劳动关系时，不按规定转移职工档案，对劳动者造成损害的，应承担赔偿责任。如职工因档案转移手续发生纠纷的，属于劳动争议，人民法院应依法受理。

领取失业金期间，档案由户口所在地的人社局档案管理部门保管。是在办理失业保险金程序中由单位传递到人社局的。个人不得携带或保管档案。

可以办理退休，但对领取养老保险金数额有一定影响。

《社会保险法》第16条规定：“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。”按照这一规定，按月领取基本养老金有两个基本要素：达到法定退休年龄，累计缴费年限满十五年。

档案对这方面的影响主要体现在：在退休年龄方面，如果身份证与档案记载的出生时间不一致的，目前社会保险行政部门主要以档案的最早记载为准；在缴费年限方面，累计缴费年限包括视同缴费年限，而视同缴费年限主要就是根据档案记载确定的。

档案丢失会影响的内容包括：确定退休年龄、确定工龄、确定视同缴费年限等，这些内容都会影响计算养老保险金。如果档案丢失，参保人员应按实际缴费年限办理退休手续，核发养老保险待遇。

一旦档案丢失，需要由原工作单位或原单位上级主管部门出具有关个人档案丢失情况说明，或补办档案记录，并交人社局审核。

《最高人民法院关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函》中指出，保存档案的企事业单位，违反关于妥善保存档案的法律规定，丢失他人档案的，应当承担相应的民事责任。档案关系人起诉请求补办档案、赔偿损失的，人民法院应当作为民事案件受理。