人民日报评论员：把“放管服”改革推向纵深

人民日报 2017-03-02

党的十八大以来，简政放权始终是改革发展的一个高频词。改革成效如何，群众和企业满不满意、高不高兴、受益不受益是根本检验标准。近日，2013年以来取消和下放的国务院部门行政审批事项、国务院部门行政审批中介服务等4张简政放权改革成果清单集中公布，为人民群众和广大企业了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果提供了参照和指南。

简政放权、放管结合、优化服务，是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，被社会各界视作全面深化改革的先手棋、转变政府职能的当头炮，一直为党中央、国务院高度重视。中央全面深化改革领导小组专门研究推行国务院部门权力和责任清单编制试点，本届中央政府把简政放权作为开门第一件大事。4年多来，国务院部门取消下放行政审批事项提前两年完成削减1/3的任务，非行政许可审批成为历史；中央指定地方实施行政许可事项目录清单共取消269项，国务院部门行政审批中介服务清单共取消320项；国务院部门设置的职业资格许可和认定事项，削减比例达到70%以上。简政放权力度有多大，由此可见一斑。

几年来，多地区多部门从破除审批关卡到打破证明围城，从减少公章旅行到结束公文长征，简政放权改革用政府自身一时的“痛”换取人民长远的利，以权力“减法”、服务“加法”激发市场“乘法”，有效降低了各类制度性交易成本，以看得见摸得着的成效增进了人民群众的改革获得感。4年多来，办证多、办事难的现象大为减少，很多群众不再为一纸证书所困扰，多重审批和乱收费现象得以治理，企业发展收获切实便利。更重要的是，简政放权对推动大众创业万众创新、培育经济发展新动能、托住扩大就业、保持经济平稳运行的关键性支撑作用日益显现，透明、便利、公平的整体创业环境正在普遍形成。

简政放权的成效有目共睹，但与人民群众的期待和经济社会发展要求相比，差距依然存在，还需要继续深化改革打掉阻碍创新创业的门槛，通过加强监管维护公平竞争的市场秩序，通过优化服务为创新创业营造良好环境。前段时间社会热议如何振兴实体经济，其中就有对进一步减少审批环节、降低各类中介评估费用的改革呼声。一些已取消的资格认证死灰复燃，一些“红顶中介”转入暗处照例行政收费，这些现象说明，目前改革中仍存在不到位、不配套、不衔接等问题。随着简政放权进入深水区，提高放权含金量、啃下改革硬骨头成为新的改革课题，必须进一步转变理念，持之以恒进行政府自我革命，以壮士断腕精神把“放管服”改革向纵深推进。

改革期待大担当，改革呼唤行动派。简政放权事关全局、利在长远，拿出自我革命的精神和兴利于民的情怀，把不该管的事交出去，集中力量把该管的事管好、该服务的服务到位，切实转变政府职能，政府部门才能当好全面深化改革的排头兵，用扎扎实实的改革成效为经济社会发展凝聚起强大动力。