扶贫办回应扶贫热点：今年再减贫1000万人

新华社 2017-02-26

新华社北京2月24日电 2016年减贫1000万人目标圆满完成后，2017年如何确保再减贫1000万人目标实现？如何克服扶贫工作中出现的形式主义？最严格的考核评估机制如何建立？

对于社会各界关注的扶贫领域热点问题，国务院扶贫开发领导小组办公室副主任欧青平24日在国务院政策例行吹风会上做出回应。

扶真贫：让形式主义付出代价

“今年将强化问责，让扶贫形式主义付出代价，用严和实的做法和态度，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。”欧青平说。

去年脱贫攻坚首战告捷，来自全国22个中西部省份向中央立下扶贫“军令状”，全年圆满完成减贫1000万人的任务。

但在层层签订责任书的压力下，少数基层干部为了完成任务，用形式主义的做法代替扎实的工作，让扶贫工作的“实招”被虚置，真金白银被浪费。

为了克服脱贫攻坚中存在的形式主义问题，去年扶贫办印发了《关于解决扶贫工作中形式主义等问题的通知》。

欧青平说，下一步将把解决形式主义的问题作为推进脱贫攻坚工作的重要任务：

一是进一步完善建档立卡工作；二是指导各地科学制定脱贫摘帽计划，防止层层加码；三是进一步深化思想认识；四是改进工作方式，缩小形式主义市场；五是加强扶贫队伍能力建设，降低形式主义惯性；六是要严格落实考核评估制度，压缩形式主义空间；七是强化问责，让形式主义付出代价。

最严考核：确保扶贫成果不打折扣

为了确保精准扶贫精准脱贫各项政策落实到位，扶贫成果不打折扣。欧青平说，今年将实行最严格的考核评估制度。

今年扶贫办将重点开展四项考核：一是对中西部22个省级党委和政府2016年度扶贫开发工作成效开展正式考核。二是组织开展对各地拟宣布退出贫困县的评估检查。三是开展东西部扶贫协作考核。四是开展中央单位定点扶贫工作考核。

为解决扶贫形式主义等苗头性倾向性问题，今年中央一号文件也明确，坚决制止扶贫工作中的形式主义做法，不搞层层加码，严禁弄虚作假，务求脱贫攻坚取得实效。

扶贫办今年还将加强督查巡查，对去年督查巡查发现的突出问题，进行“回头看”，对财政涉农资金整合、扶贫资金管理使用、易地扶贫搬迁等情况，开展专项督查。

加大力度：确保今年再减贫1000万人

今年还要保持减贫1000万人的态势，才能实现到2020年全面脱贫的目标。对此，欧青平表示：“今年要继续完成1000万人的减贫任务难度还是很大。”剩下的贫困人口都是“贫中之贫”，更加集中在集中连片特困地区、特殊区域，这些贫困群体致贫原因也比较复杂。

为了进一步加大脱贫攻坚的力度，欧青平说，今年将采取三方面措施：

一是进一步整合资源，加大脱贫攻坚投入的力度。今年将全面推进贫困县涉农资金的整合，用于支持贫困县的脱贫攻坚工作。

同时，推动各地运用金融手段拓宽贫困地区融资渠道。国土资源部还将继续保障扶贫开发用地需求，提高用地审批效率。

二是进一步完善机制，提升扶贫工作的质量。始终保持扶贫资金严管严查的态势，提高资金的使用效率和透明度。还要建立正向激励机制，鼓励支持和带动贫困群众靠自己双手脱贫。

三是通过严格考核监督来夯实扶贫基础。

欧青平说：“脱贫攻坚不是负担，脱贫攻坚也是经济增长重要的一个点。”扶贫投入给贫困地区经济社会发展创造了机遇。同时，加大对贫困地区基本公共服务设施投入，也为拉动内需创造了条件。（记者 侯雪静）