银监会对民营银行重点领域提出监管要求

新华社 2017-01-06

新华社北京1月5日电 银监会5日发布《关于民营银行监管的指导意见》，针对民营银行关联交易管理、股权管理、股东监管等重点领域提出监管要求。

意见指出，民营银行应当落实审慎经营规则，加强关联交易管理，严格控制关联授信余额，严禁违规关联交易。鼓励民营银行在章程或协议中载明，主要股东但不限于主要股东及其关联方不从本行获得关联授信。

股权管理方面，意见要求，民营银行规范股东持股行为，在条件成熟时将股权集中托管到符合资质的托管机构。鼓励民营银行在银行章程或协议中载明，主要股东但不限于主要股东不以持有的本行股权为自己或他人担保（含股权质押）。

加强股东监管方面，意见指出，民营银行股东应当按照有关监管要求，出具入股资金来源声明、实际控制人情况声明以及股东（大）会或董事会书面承诺等。民营银行应当在银行章程或协议中载明，股东承担剩余风险的制度安排，推动股东为银行增信，落实股东在银行处置过程中的责任。

意见要求民营银行明确发展定位，突出其有别于传统银行的发展特色，实行差异化发展战略，为实体经济特别是中小微企业、“三农”和社区，以及大众创业、万众创新提供更有针对性、更加便利的金融服务。

完善监管机制方面，意见要求创新监管手段，贴近民营银行发展的新情况、新要求，在依法合规、风险可控基础上，稳步推进业务、服务、流程、管理创新。对特色经营和提供普惠金融服务成效显著的，实行监管正向激励措施。

银监会2014年启动民营银行试点工作，首批五家试点银行已全部开业。2015年6月，《关于促进民营银行发展的指导意见》出台后，民营银行组建由试点转为常态化设立。截至目前，包括五家试点银行在内，银监会共批准筹建17家民营银行。（记者 李延霞）