十余部门联合部署加强城乡社区服务体系建设

新华社 2016-11-16

新华社北京11月14日电 民政部、中央组织部、中央综治办等十余个部门日前联合印发《城乡社区服务体系建设规划（2016—2020年）》，明确提出要推进城乡社区综合服务设施建设，力争到2020年，实现城市社区综合服务设施全覆盖，农村社区综合服务设施覆盖率达到50％。

民政部基层政权和社区建设司副司长汤晋苏14日在京介绍说，2012年至2014年，民政部会同发展改革委争取中央基建资金投入6亿元，带动地方配套投资8．8亿元，在23个省份和新疆生产建设兵团建成了77.05万平方米的社区综合服务设施。

截至2015年底，全国共建成城乡社区综合服务设施15.3万个，比2010年底增加9.6万个，城市社区综合服务设施覆盖率达到82％，农村社区综合服务设施覆盖率达到12.3％。

“尽管取得了初步成就，但我国城乡社区服务体系建设总体而言仍处于发展的初级阶段。”汤晋苏说，目前每百户城市居民拥有的社区服务设施面积仍参照不低于20平方米的较低标准，同时，农村社区公共服务设施有限、项目有限、力量有限，农村居民办事难、看病难、购物难等问题尚未得到根本性扭转。

为此，规划提出，要依据城乡规划和土地利用总体规划，合理确定城乡社区综合服务设施的数量、规模、选址布局、建设方式、功能划分，按照每百户30平方米标准配建城乡社区综合服务设施。根据城乡居民需求，结合农村社区建设试点进度，推进街道（乡镇）社区服务中心和城乡社区服务站建设。

此外，规划更强调社区服务均等化、智能化、多元化，提出要开展城乡社区服务信息化建设、城乡社区服务人才队伍建设、城乡社区社会组织培育发展等重点工程。

根据规划提出的目标，力争到2020年，城市社区公共服务综合信息平台覆盖率达到60％，农村社区公共服务综合信息平台覆盖率达到30％；城市社区平均拥有不少于10个社区社会组织，农村社区平均拥有不少于5个社区社会组织；城乡社区注册志愿者人数占本地区居民比例达到13％。（记者 崔静）