利好 | 国务院发便民服务大礼包 力推“互联网+政务服务”迭代升级

中国政府网 2016-09-30

凡是能网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交；凡是与居民教育医疗等密切相关的服务事项，都要推行网上受理；积极开展在线支付等服务；鼓励群众进行满意度评价……这一条条便民实招全部写进了国务院日前印发的《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》中。

对于“互联网+政务服务”，李克强总理在今年的《政府工作报告》中明确提出，大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。

未来，“互联网+政务服务”将如何发力，具体有哪些便民红包等着你，中国政府网（微信ID：zhengfu）、国务院客户端带你领取——

（一）规范网上服务事项。

●全面梳理行政机关、公共企事业单位直接面向社会公众提供的具体办事服务事项，编制政务服务事项目录，2017年底前通过本级政府门户网站集中公开发布，并实时更新、动态管理。

●实行政务服务事项编码管理，规范事项名称、条件、材料、流程、时限等，逐步做到“同一事项、同一标准、同一编码”。

（二）优化网上服务流程。

●凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交。

●凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供。

●凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理。

●推进办事材料目录化、标准化、电子化，开展在线填报、在线提交和在线审查。

●建立网上预审机制，及时推送预审结果，对需要补正的材料一次性告知。

●积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用，开展网上验证核对，避免重复提交材料和循环证明。

●涉及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结。

●建立公众参与机制，鼓励引导群众分享办事经验，开展满意度评价。

（三）推进服务事项网上办理。

●凡与企业注册登记、年度报告、变更注销等密切相关的服务事项，以及与居民教育医疗、户籍户政、社会保障、劳动就业、住房保障等密切相关的服务事项，都要推行网上受理、网上办理、网上反馈。

（四）创新网上服务模式。

●加快政务信息资源互认共享，推动服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理。

●开展政务服务大数据分析，把握和预判公众办事需求。

●积极利用第三方平台，开展预约查询、证照寄送，以及在线支付等服务。

（五）全面公开服务信息。

●各地区各部门要在政府门户网站和实体政务大厅，集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度，以及行政审批涉及的中介服务事项清单、机构名录等信息，并实行动态调整，确保线上线下信息内容准确一致。

●规范和完善办事指南，列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项等；明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求，并提供规范表格、填写说明和示范文本。除办事指南明确的条件外，不得自行增加办事要求。

（一）规范网上政务服务平台建设。

●各省（区、市）人民政府、国务院有关部门要依托政府门户网站，整合本地区本部门政务服务资源与数据，加快构建权威、便捷的一体化互联网政务服务平台；已经单独建设的，应尽快与政府门户网站前端整合。

●中央政府门户网站是全国政务服务的总门户，各地区各部门网上政务服务平台要主动做好对接，形成统一的服务入口。

●推进政府部门各业务系统与政务服务平台的互联互通，加强平台间对接联动，统一身份认证，按需共享数据，做到“单点登录、全网通办”。

（二）推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展。

●完善配套设施，推动政务服务事项和审批办理职权全部进驻实体政务大厅。

●实体政务大厅管理机构要加强对单位进驻、事项办理、流程优化、网上运行的监督管理。

（三）推动基层服务网点与网上服务平台无缝对接。

●乡镇（街道）政务服务中心和村（社区）便民服务点直接服务基层群众，要充分利用共享的网上政务服务资源，贴近需求做好政策咨询和办事服务，重点围绕劳动就业、社会保险、社会救助、扶贫脱贫等领域，开展上门办理、免费代办等。

●加快将网上政务服务向老少边穷岛等边远贫困地区延伸。

（一）推进政务信息共享。

●整合构建统一的数据共享交换平台体系，打通数据壁垒，实现各部门、各层级数据信息互联互通、充分共享，建设电子证照库和统一身份认证体系。

●国务院各部门要加快整合面向公众服务的业务系统，梳理编制网上政务服务信息共享目录，尽快向各省（区、市）网上政务服务平台按需开放业务系统实时数据接口。

●2017年底前，在80个信息惠民国家试点城市间初步实现政务服务“一号申请、一窗受理、一网通办”。

（二）加快新型智慧城市建设。

●在教育文化、医疗卫生、社会保障等领域，积极发展民生服务智慧应用。

●提升电力、燃气、交通、水务、物流等公用基础设施智能化水平。

（三）建立健全制度标准规范。

●制定完善相关管理制度和服务规范，明确电子证照、电子公文、电子签章等的法律效力。

（四）完善网络基础设施。

●将通信基础设施建设纳入地方城乡规划。

●提升骨干网络容量和网间互通能力，大幅降低上网资费水平。

●尽快建成一批光网城市，第四代移动通信（4G）网络全面覆盖城市和乡村，80%以上的行政村实现光纤到村。

（五）加强网络和信息安全保护。

●建立各方协同配合的信息安全防范、监测、通报、响应和处置机制。

●加强对电子证照、统一身份认证、网上支付等重要系统和关键环节的安全监控。

●查补安全漏洞，做好容灾备份。

●建立健全保密审查制度，加大对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度。