林在城中 城在林中——国家林业局局长谈森林城市建设

新华社 2016-09-19

新华社北京9月18日电 “让森林走进城市，让城市拥抱森林”——森林城市建设是“十三五”时期林业发展的重要任务和目标之一。日前，国家林业局局长张建龙接受记者采访时表示，到2020年，基本形成类型丰富、特色鲜明的森林城市发展格局，建成6个国家级森林城市群、200个国家森林城市。

“大地植绿”“心中播绿”并进

森林城市建设以改善城乡生态面貌、增进居民生态福祉为主要目标。张建龙表示，着力推进森林城市建设要切实做好“大地植绿”和“心中播绿”两方面的事情。

首先是通过大地植绿，有效地增加城乡的森林绿地面积，重点是搞好城市内绿化，使城市适宜绿化的地方都绿起来；搞好城市周边绿化，充分利用不适宜耕作的土地开展绿化造林；搞好城市群绿化，扩大城市之间的生态空间，真正打造出“林在城中、城在林中”的现代城市风貌。

其次是通过心中播绿，积极培育生态文化、弘扬生态道德，推动生态文明教育覆盖到城乡每一个角落，成为一年四季的常态工作，真正把植绿、护绿、爱绿的意识和尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，植根在城乡居民的心中。

森林城市建设成效显著

“经过十余年的努力，我国森林城市建设成效显著，加快了我国造林绿化和生态建设步伐。森林城市建设已经成为各地增加森林面积、保护森林资源的有效手段。”张建龙说。

根据对176个创森城市的统计，近五年每个城市年均新增造林面积20万亩左右，相应增加市域森林覆盖率超过0.5个百分点，是同期全国平均水平的2倍以上。

同时，森林城市建设改善了城乡生态环境和民生福祉。很多城市通过实施森林增长工程，比如城区的拆迁补绿、见缝插绿，郊区的森林公园、郊野公园建设，水系和道路的绿化，显著地增加了城市森林绿地面积，极大地改善了人居环境，使老百姓出门能见绿、游憩在林下。

此外，森林城市建设促进了城市转型升级和绿色发展。这些年，许多资源型城市和老工业城市，通过开展国家森林城市建设，不仅使城市面貌焕然一新，而且培植了以森林为依托的一批绿色产业。森林城市建设还搭建了动员全社会参与林业和生态建设的新平台，并传播了生态观和发展理念。

森林城市建设切勿大搞奇花异草

张建龙表示，森林城市建设要遵循经济规律和自然规律，增强森林城市建设的实效性。坚持循序推进，反对违背自然规律的蛮干行为。坚持务求实效，反对违背群众意愿的形象工程，特别是大搞奇花异草的做法。

“在着力推进森林城市建设中，要努力构建完备的城市森林生态系统，完善森林生态服务设施。谋划启动一批森林城市建设重点工程，发挥好现有林业工程对森林城市建设的推动作用。”张建龙说，要建立起多元的投融资机制，鼓励金融和社会资本参与森林城市建设。

同时，要完善评价体系和技术规范，加强先进技术的推广应用，确保森林城市建设的质量和成效。要加强森林城市建设的人才培养，加大从业人员的业务培训。建立起森林城市生态定位观测网络，加强综合效益监测与评估。（记者 刘羊旸 刘彤）