去产能 降成本 补短板 “中国制造”力保全球竞争力

人民日报海外版 2016-07-26

国务院新闻办7月25日举行新闻发布会，工业和信息化部相关负责人介绍了2016年上半年工业通信业发展情况。

据介绍，上半年全国规模以上工业增加值同比增长6%。同时，为保持制造业在全球的竞争力，中国加速推进工业领域的结构性改革。

上半年工业运行数据出炉

工业和信息化部副部长冯飞指出，上半年，工业生产增速逐渐趋稳。全国规模以上工业增加值同比增长6%。其中，一季度增长5.8%，二季度增长6.1%。41个工业大类行业中，有19个行业增加值增速快于一季度，这些行业主要集中在制造业。

工业企业效益状况改善。1—5月，规模以上工业企业主营业务收入比一季度回升0.5个百分点，利润增长6.4%，改变了去年持续负增长状态。在41个工业大类行业中，33个行业利润总额同比增长或持平。

高技术产业和转型升级快的行业运行态势较好。上半年，高技术产业增加值增速比工业整体增速高4.2个百分点；装备制造业增加值增速同比提高2.1个百分点。轻工、纺织行业积极适应消费升级变化，着力增品种、提品质、创品牌，整体运行态势平稳。

冯飞将上半年工业运行情况概括为：缓中趋稳、稳中有进、进中有难。工业企业基本面总体不错，亏损企业亏损面16.6%，是5年来同期最低水平。但是，出口持续低迷，投资增速下降，工业领域的投资增速只有4.2%。

提升中国全球竞争力

7月初，中国信息化百人会与德勤有限公司联合发布了《2016全球制造业竞争力指数》报告中文版。报告指出，2016年，中国是全球最具竞争力的制造业国家，但到2020年，美国或将反超中国，位列全球第一。冯飞认为，该报告对中国具有警示作用。

其实早在2010年，中国就超越美国，成为全球制造业规模第一。据联合国统计，在世界500种主要工业品中，中国有220种产品规模位居全球第一位。除此之外，冯飞指出，近几年，中国制造业技术创新进步很快，高铁成为中国新名片，核能、特高压输电、飞机制造也都取得了重要进展。

“我们看到这些成绩的同时，也应该看到，中国制造业转型升级的任务仍然非常繁重，主要是结构性问题。”冯飞说，因此，中国应加速推进工业领域的供给侧结构性改革。

此外，冯飞还介绍，在全球新一轮科技革命和产业变革的背景下，中国制造2025的一条主线是把信息技术和制造技术深度融合。

去年，46个智能制造试点示范项目启动，今年的试点将扩至60个。“去年的试点主要集中在企业内的联网上，今年要探讨企业之间、产业链、供应链之间的联网上。还有就是通过智能制造，推动一些全球竞争制高点，比如工业互联网。”冯飞说。

结构性改革有三大任务

冯飞认为，对于工业领域的结构性改革，实际上有3个最重要的任务。

第一个任务是去产能。目前，钢铁、煤炭、电解铝、平板玻璃、水泥等行业，存在着比较严重的产能过剩问题。国家通过分业施策的方式化解过剩产能。

冯飞以钢铁行业为例介绍说，据初步统计，今年上半年钢铁去产能的量达到1300多万吨，是今年目标任务的30%左右。下一步还将严控新增产能，坚决防止边减边增。

第二个任务是降低工业企业的成本。冯飞说，降成本一方面是把外部环境营造好，比如降低税费、能源价格、物流成本、社保费率等；另一方面引导和支持企业加强内部管理创新。

第三个任务是补工业领域的短板。冯飞认为，短板体现在3个方面：一是技术创新短板；二是有效供给不足问题；三是空间优化、产业组织结构优化上的短板。

冯飞还介绍了技术创新的最新进展。6月30日，国家动力电池创新中心在北京成立。

冯飞介绍说，作为第一个国家制造业创新中心，该中心采取网络化结构、市场化运作的方式来解决高端共性技术问题。