“五证合一、一照一码”改革落地将带来哪些利好

新华社 2016-07-06

新华社北京7月5日电 国务院办公厅《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》5日公布，决定从2016年10月1日起正式实施“五证合一、一照一码”。

专家认为，在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”，是继续深化商事制度改革的重要举措，有助于巩固和扩大“三证合一”登记制度改革成果，将给经济带来多重利好。

2015年10月1日，全国全面实施“三证合一、一照一码”改革，受到了社会积极反响。数据显示，今年一季度，全国新登记企业106.3万户，比去年同期增长25.9%，平均每天新登记1.17万户。

据记者了解，早在国家全面部署这项改革前，贵州、宁夏、内蒙古等一些省区市已经提前着手进行“五证合一”试点，企业早早尝到了改革的甜头。

6月8日上午，呼和浩特市潘特科技有限公司负责人领到了内蒙古自治区首张“五证合一、一照一码”营业执照。这位企业负责人表示，与以前要跑五六个不同部门、提交几十份材料、等待好几个月不同，现在只需要在一个窗口、提交一份材料，两个工作日就可以领到营业执照。

从“三证合一”到“五证合一”，降低费用、节省时间，对于创业企业来说，就是抢得了市场的先机。这项改革最重要的就是减少企业创立时的各种制度性成本，意味着开办一家企业越来越便利，将会有越来越多的人投身创业大军，也将促进就业增加和经济社会持续健康发展。

专家提出，此次“五证合一”把统计登记证纳入，还将有助于完善我国企业主体基础数据，有助于提高经济统计数据的精准度和公信力。

同时，“一照一码”即统一社会信用代码推广应用，将在降低交易风险、避免后续监管出现真空方面发挥作用。

这项改革的顺利实施需要相关部门间信息能够共享互认。记者在采访中了解到，目前有些地方不同部门间的信息化水平不一，一些部门的数据甚至还没有达到信息化阶段，部门间数据还要采取纸质交换等原始的老办法。

通知提出，要制定统一的信息标准和传输方案，改造升级各相关业务信息系统和共享平台，健全信息共享机制，做好数据的导入、整理和转换工作，确保数据信息落地到工作窗口，并在各相关部门业务系统有效融合使用。

业内人士指出，只有让数据能够顺利在网上跑，才可以有效打破部门间的“信息孤岛”，也才能真正让企业少跑腿。（记者 高敬）