中国经济怎么样？如何保持“双中高”？总理夏季达沃斯上这样说

国务院客户端 2016-06-27

6月27日，李克强总理出席达沃斯夏季论坛开幕式并发表讲话。总理演讲中，阐述了上半年中国经济形势，并总结出三大举措确保中国经济长期保持中高速增长，迈向中高端水平。国务院客户端为您一一梳理。

1.总体平稳、稳中有进

今年以来，在世界经济增长继续放缓的背景下，中国经济运行总体平稳、稳中有进，保持在合理区间，的确来之不易。今年一季度经济增长6.7%，进入二季度以来继续保持稳定增长。夏粮有望再获丰收，工业企业效益回稳提升，服务业较快发展，市场销售平稳增长，CPI基本稳定、PPI降幅收窄，能耗强度和主要污染物排放继续下降。特别是就业保持稳定，1-5月城镇新增就业人数就达到577万人，完成了全年目标任务的58%；5月份31个大城市城镇调查失业率为5.02%，这几年一直保持在这样一个水平。

2. 改革创新和调整转型取得新进展

我们通过简政放权、放管结合、优化服务改革和促进大众创业、万众创新。新增市场主体平均每天4万户；其中新增的企业就有1.3万户，今年1-5月份的增长速度高于推进这方面改革的前两年。

3. 新兴消费迅速扩大

服务业成为第一大产业的优势在不断显现，智能通讯、手机、新能源汽车等新兴消费迅速扩大，旅游、文化、体育、健康、养老“五大幸福产业”快速发展，既拉动了消费增长，也促进了消费升级。

4. 新经济快速增长

中国的新技术、新业态、新经济在快速增长，高端制造业、电子商务等一些转型升级的产业也在快速发展。新产业增长快的企业、行业、地区保持着良好的势头。总的来看，中国经济的结构在优化、质量在提升、动能在积蓄。

1. 以创新引领经济转型升级

创新是发展的第一动力，是供给侧结构性改革的重要内容。我们要深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家，要运用好创新的理念，就需要发展新经济，培育新动能，就需要推进大众创业、万众创新。

要进一步推进“互联网+”行动，广泛运用物联网、大数据、云计算等新一代信息技术，促进不同领域融合发展，催生更多的新产业、新业态、新模式，推出更加符合市场需要的新产品和新服务，打造众创、众包、众扶、众筹的平台，汇聚各方面力量加速创新的进程，培育新的经济增长点。

我们倡导创新的理念，也包含着共享的精神和理念，共享经济也是众创经济。全球化深入发展和互联网日益普及，为人民群众创业创新提供了广阔的空间和舞台。我们将通过推动“双创”，把精英和草根、线上和线下、企业和科研院所的创新活动融合起来，以千千万万市场主体的“微行为”，汇成创新发展的“众力量”。

高效率地汇集和运用众智就可以形成众力，这样可以使科技研发、专业知识、工匠技能合作共享。共享经济也是众创经济，它可以让人人参与、人人受益，有利于形成合理的收入分配格局，为每个人都提供平等竞争的机会，壮大中等收入群体，也让每个人都有发挥自己潜能的机会，去追求人生的价值，促进社会公平正义。

2. 积极推动供给侧改革

改革依然是我们发展的强大动力，积极推进供给侧结构性改革是我们当前的重要任务。中国经济发展面临结构性的矛盾，供给和需求两侧都有，主要在供给侧，我们要用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端的供给，扩大有效和中高端的供给，这既有利于经济转型，也有利于促进经济增长。

其中重要的方面就是要淘汰严重过剩的产能，重点是抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，主要是运用市场化和法治化手段，严格环保、质量、安全等标准。去产能最大的难题是人往哪里去，企业要采取多种措施使职工转岗不下岗，中央和地方政府都要对职工分流安置给予必要的支持。产能过剩是一个全球性的问题，我们将主动采取行动去产能，这本身就表明中国是负责任的大国。

3. 简政放权，转变政府职能

我们还要进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，转变政府职能，来营造公平竞争的市场环境，坚决把政府该放的权放出去，能放给市场的直接放给市场，同时加强事中事后监管，而且还要探索包容有效的审慎监管方式，引导和支持新业态、新模式健康发展，对有些符合发展方向，但出现了这样或那样的一些问题，及时予以引导或加以纠正，消除风险隐患，但并不因噎废食，而是使之有合理发展空间；但对那些以创新之名侵犯知识产权行诈骗欺诈之实的，要予以严惩。我们还要开放政府公共服务的平台，最大限度地推进政府数据为社会共享，便利群众和企业办事创业，提高政府效率。

我们将进一步推进对企业的大规模减税，推进金融改革，支持实体经济发展；推进国有企业改革，使其瘦身健体；放宽对民营企业的市场准入，进一步消除民营企业发展的各种障碍。