住建部：全面清理工程建设领域各类保证金

人民日报 2016-06-18

人民日报北京6月17日电 针对当前工程建设领域保证金名目繁多、数额巨大，企业负担沉重的问题，住房和城乡建设部副部长易军在17日召开的国务院政策例行吹风会上表示，要全面清理各类保证金，转变保证金缴纳方式，并实行农民工工资保证金差异化缴存办法。

易军指出，从全国平均情况来看，各类保证金的总额占到企业年营业收入约10%。这些保证金大多以现金方式缴纳，通过对近两年情况大概估算，全国每年的保证金超上万亿元。同时很多业主没有及时按约定的时间返还给企业，给建筑业企业造成了很大负担。

“针对当前工程建设领域存在的保证金问题，要加大清理力度，最大限度地降低制度性的交易成本。”易军表示，一是全面清理各类保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。二是转变保证金缴纳方式，对保留的保证金，建筑业企业可以银行保函方式缴纳，收取单位要严格按规定按时返还。三是严格工程质量保证金管理，工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%；在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。四是实行农民工工资保证金差异化缴存办法，对一定时期内未发生工资拖欠的企业，实行减免措施，发生工资拖欠的企业，适当提高缴存比例等。（记者 邱玥）