吉林打造为民办事新“窗口”

经济日报 2016-05-09

经济日报讯 近年来，吉林省坚持以人民为中心的工作导向，建立“人民信访”新格局，打造为民办事新“窗口”，畅通信访通道，重视用解决问题处理上访问题，把群众的合法合理权益维护好、落实好。去年，吉林省信访总量下降17.4%，国家和省交办及各地各部门确定的2653件信访积案全部化解。

作为老工业基地，吉林省面临经济增速下滑的严峻挑战，各种矛盾的突发性、关联性特征更加凸显。企业经营不善产生下岗、非法金融和房地产纠纷等引发多起上访和群访事件。吉林省树立“人民信访”理念，转变信访工作思维方式，始终把解决问题放在首位，切实维护群众的合法权益，着力打造阳光信访、责任信访、法治信访。

吉林省把信访工作作为一把手工程，层层落实责任。通过开展进京重复信访问题治理、处理信访突出问题、解决集体信访攻坚战等专项活动化解积案；建设信访信息系统，为群众信访提供便捷通道；省政府2012年一次性增加基层信访部门460个事业编制，解决人员不足问题。

一批创造性经验得到重视并推广，如在全省推广的信访代理新模式。延吉市10个乡（镇、街）、66个社区和54个村全部建立了信访代理站，由村（社区）书记、主任兼任代理站负责人，把群众信访问题解决在基层和萌芽状态。仅两个多月时间，长海社区、丹英社区两个试点单位代理站就接待群众上访事项60余件，通过信访代理员的协调，解决了辖区内居民吃水难、危房维修、噪音扰民、房屋拆迁等诸多问题。信访代理站实行信访工作人员替群众上访，避免了群众上访找不到门、找不到人的现象，减少了多头申诉、重复交办等问题，规范了工作程序。大多数来访群众能够理性表达诉求，自觉维护信访秩序，围堵党政机关的现象明显减少。多数矛盾纠纷和问题能够在初始状态就得到超前排查和有效化解，群众情绪能够得到及时理顺，群众无序访、越级访、重复访、集体访等问题得到有效解决。

延边州安图县以“公众参与”为立足点，成立了吉林省第一个群众诉求服务中心，实现行政接访、法律援助、民事民议以及纪检督查四位一体，该中心建立了“评理、说事、建言”3个平台，过程在“安图民声”电视频道播放，做到了让诉求者权益得到有效保障，让领导干部能充分知晓民意，让老百姓能说事建言，最终实现依靠群众就地化解矛盾。（记者 李己平）