国家税务总局局长:用工匠精神落实好营改增

人民日报 2016-05-03

“5月1日实现顺利开票,是全面推开营改增试点的第一步。”国家税务总局局长王军表示,从各地反馈的情况看,全面推开营改增试点首日,全国各地开票情况正常,税制转换运行平稳。

王军介绍,为确保5月1日税制平稳转换,税务总局专门成立督促落实领导小组部署具体落实措施,梳理出总局机关49项、税务系统63项、合计112项改革准备工作,并明确了时间表、路线图和责任人。截至4月30日,国税部门审核确认并办理税务登记的营改增试点纳税人共计1011万户。

50多天来,各级税务部门广大税务干部加班加点,苦干实干,力争把各项改革准备工作做实做细。在合理调配优化现有办税资源的基础上,增设窗口、增配人员,目前国税系统共增加办税窗口14419个,增加工作人员16913人,尽力为纳税人办税提供便利,让改革落地更加顺畅。

为进一步提升服务质效,全国税务系统建立了营改增涉税投诉快速响应机制,将涉及营改增的投诉办理时限由原来的10—20天统一压缩到3天。同时,细化落实首问责任、预约办税、错峰服务、延时服务、兜底责任等办税服务制度,严格执行局领导值班制度,落实取消A级、B级纳税人增值税专用发票认证、简并申报缴税次数等规定,切实减轻纳税人办税负担。

“全面推开营改增试点涉及面广、情况复杂、难度非同以往。第一时点顺利开票的关口已经顺利通过,但接下来还要面临难关、险关,丝毫不能掉以轻心。”王军表示,营改增全面推开正值“五一”放假期间,纳税人开票量不是很大,但5月3日正常上班后将会出现办税高峰期,这对税务部门来说是一次全面考验。

5月3日起,二手房交易营改增开票缴税是一道难关。之所以难度大,是因为二手房交易涉及大量自然人,且天天都是开票日、天天都是申报期,开票的时候就要办理申报、缴纳税款。这是本次营改增与以往相比的一个突出难点。无论是税务机关还是纳税人,都需要有一个相互熟悉、相互衔接的过程。还有,此次四大行业纳入营改增,新增1000多万户试点纳税人,开票业务将大幅上升,是税务部门面临的一道险关。

“后面两道关口的难度更大、风险更多、挑战性更强,更需要我们以锲而不舍、精益求精的工匠精神去闯关拔寨。”王军说,针对二手房交易代开发票环节,国税地税部门加强合作,调试改进软件系统,并新开设二手房交易和个人出租不动产办税窗口3615个,新增工作人员3790人,尽量缩短纳税人等待时间。

6月1日起,新的纳税申报期开始,税务部门将努力做好服务保障工作,及时告知、提醒试点纳税人及时纳税申报,并整合办税资源,采取多种方式确保办税秩序井然,实现所有纳税人都能顺利申报。在试点纳税人完成首次申报后,各级税务部门要及时认真抓好改革实施情况分析,跟踪试点行业税负变化情况,全力化解可能出现的问题和矛盾,确保所有行业税负只减不增,使纳税人得到实实在在的改革红利。

“当前,全国正在开展‘两学一做’学习教育,税务部门必须充分发挥党员的先锋模范作用,打赢这场改革攻坚战。”王军表示,按照中央提出“两学一做”基础在学、关键在做的要求,全国税务系统把全面推开营改增试点,作为争做合格党员最好的机遇、最好的平台、最好的战场,通过全面落实营改增各项任务,来检验“两学一做”学习教育的成效。

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