国务院政策吹风会 | 双创示范基地怎么建，看发改委如何解答

国务院客户端 2016-04-22

4月22日上午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。国家发展改革委副主任林念修介绍了关于建设大众创业万众创新的示范基地的情况。什么是双创示范基地，如何建设双创示范基地，重点配套措施怎么安排，一起看看发改委如何解答。

什么是双创示范基地？

4月20日，国务院常务会议审议通过了关于建设双创示范基地的实施意见。国家发改委副主任林念修先生介绍，关于建设双创示范基地的实施意见的主要内容可以概括为"四、三、二"，即：

"四"——就是要实现"四个一批"的目标。即：建设一批高水平、有特色的双创示范基地，培育一批双创支撑平台，突破一批制约双创发展的政策瓶颈，在全国推广一批双创模式和典型经验。

"三"——也就是提出了三类示范布局。实施意见提出了区域类、高校和科研院所类、企业类三种类型的双创示范基地，并明确了各自示范任务和建设目标。

"二"——也就是要发挥两个积极性。实施意见特别强调要充分发挥中央和地方两个积极性。

建设双创示范基地分几步？

林念修还介绍，下一步推进双创示范基地建设准备分"三步走"：

一是启动阶段。按照国务院审定的实施意见，近期首批示范基地将结合各自特点和实际，进一步明确示范内容和目标，提出时间表路线图，抓紧细化完善具体工作方案，并向社会公布，接受社会监督。

二是建设阶段。今年上半年国家发改委将会同有关部门组织对示范基地工作方案进行论证和审核，建立评估机制和通报制度。各示范基地将按照确定的工作方案全面推进建设工作，上半年这项工作要全面铺开。

三是推广阶段。明年年初，国家发改委将会同相关部门组织对示范基地建设开展督促检查和第三方评估。对于成熟的双创模式和典型经验，在全国范围内进行推广示范。接下来，还将逐步扩大示范基地的范围，充分汇聚创业创新要素，把大众创业万众创新持续推向深入。

今年重点配套措施怎么做？

在回答记者提问时，国家发改委副主任林念修先生说，去年的双创工作实现了"起好步"，那么今年我们将重点配套推进"五个一"，其中包括：

一是突破一些政策难点，探索突破一些体制机制障碍，包括：推动投贷联动试点、健全知识产权和电商等领域的执法维权机制、解决科技人员的离岗创业问题、逐步完善国有企业的创业创新机制。

二是打造一批示范基地。

三是支持一批双创平台。在战略性新兴产业和现代服务业领域建设一批众创空间，培育若干互联网+双创服务平台。

四是汇聚一批创业人才。深入推进高校创业创新教育改革，加强农村实用人才的培训，研究制定外国人永久居留管理条例等政策。

五是强化一系列宣传活动，继续营造全社会关注双创、理解双创、支持双创的舆论氛围。