养老金上调多少，社保费率怎么调，异地就医如何推进？人社部这么说
国务院客户端 2016-04-22
人社部政策研究司副司长兼部新闻发言人李忠回答记者提问
4月22日上午，人力资源和社会保障部召开新闻发布会，介绍了2016年第一季度人力资源和社会保障工作进展情况。养老金上调多少，社保费率将怎么调整，异地就医如何推进，一起看看人社部回应了哪些关切。
据人社部政策研究司副司长兼部新闻发言人李忠介绍，扩面征缴工作稳步推进。截至3月底，全国基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为8.59亿人、6.89亿人、1.72亿人、2.11亿人、1.76亿人。1-3月，五项社会保险基金总收入为1.21万亿元，同比增长14.7%；总支出为9677亿元，同比增长12.8%。
将阶段性降低社保费率。从2016年5月1日起两年内，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性降低至19%。将失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1%-1.5%，其中个人费率不超过0.5%。
社保待遇水平将提高。从2016年1月1日起，调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右；将20项医疗康复项目纳入基本医保支付范围；提高城乡居民医保财政补助标准，达到年人均不低于420元。
加强社会保险管理服务和基金监管。截至3月底，社会保障卡持卡人数突破9亿，达到9.03亿人，覆盖65.7%人口。将制定基本养老保险基金投资管理办法相关配套文件，指导各地根据实际确定委托投资计划。
全面推行聘用制度，研究解决机关事业单位编外用人的政策措施。岗位设置管理逐步完善，公开招聘制度进一步规范，加强调查研究，形成艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘研究报告。将巩固"吃空饷"治理成果，出台机关事业单位防治"吃空饷"问题长效机制的意见。
一季度，就业形势总体平稳，全国城镇新增就业人数318万人。一季度末全国城镇登记失业率为4.04%，环比和同比均基本持平略有下降。城镇失业人员再就业126万人，困难人员实现就业38万人，均与去年同期基本持平。
据人社部对10个省500个村就业监测情况显示，1-3月这500个村外出务工的农民工数量增加了2.9%；据人社部对100个城市公共就业服务机构市场供求的情况来看，目前的求人倍率1.07，表明岗位需求数还是略大于求职人数。
专业技术人才队伍取得新进展。全年将举办国家级高研班300期，计划培养高层次专业技术人才2万余人，新建国家级专业技术人员继续教育基地20个，培养培训急需紧缺和骨干专业技术人才127万人次。
技能人才队伍建设不断加强。将启动第十三届高技能人才表彰推荐工作和2016年高技能人才享受国务院特殊津贴候选人推荐工作。组织开展"春潮行动"，计划全年对800万农民工开展职业技能培训。
截至3月底，全国各级劳动保障监察机构共查处各类劳动保障违法案件8.4万件，主动检查用人单位38.2万户，追发劳动者工资等待遇203.4亿元。全国共检查用人单位52.6万户，涉及农民工2383万人，共为220万农民工补发被拖欠工资及赔偿金226.6亿元。
人社部有哪些措施来保证下岗失业人员的就业问题？他们的就业是不是都能得到妥善的解决？
李忠回应称，总的考虑就是企业主体、地方组织、依法依规，多渠道、多方式安置职工，保证化解过剩产能工作平稳进行。具体的安置渠道，概括起来是四个一批：一是内部安置一批；二是转岗就业一批；三是内部退养一批。
在此过程中还有一条基本原则，所有职工安置的方案都要经过职工代表大会的讨论，不是简单把职工推向社会，也不是让职工简单来被动接受安置方案，而是让他们一起参与讨论，大家通过民主决策形成一个方案。
从养老保险方面来看，调整以后各个省份的单位和个人的缴费比例会发生哪些变化？哪些省份现在能够满足单位的缴费比率降低到19%或者以下的条件？
李忠解释道，阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例和失业保险费率，这项举措能够显著降低企业成本。比如养老保险方面，如果所有政策都到位，符合条件的地区全部能够按照规定来降费率的话，大概每年可以降低企业成本386亿元。失业保险，按照各地总费率降低0.5-1百分点来测算，每年可以降低企业成本约300-600亿元。加上去年我们已经先后降低了失业、工伤、生育保险费率，如果这些政策都落实到位，每年共计可降低企业成本1200亿元以上。
目前各省份职工基本养老保险个人缴费比例都是8%，单位缴费比例，上海是21%，山东和福建是18%，广东和浙江是14%，其他省份都是20%。按照要求，全国大部分省市是符合降低企业养老保险费率条件的。具体来说，有21个省，其中上海由21%降到20%，其余20个省是北京、天津、山西、内蒙、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、云南、贵州、西藏、新疆、甘肃和宁夏，符合降低费率的条件，可以由20%降低到19%。
人社部对推进全国医保联网有什么考虑？目前开展了哪些工作？
李忠介绍称，我们提出三步走的思路：一是实行市级统筹。应该说通过市级统筹，60%以上异地就医的问题得到了解决。目前，市级统筹已经基本实现，这一步已经走过来了。二是解决省内异地就医的问题。这个问题如果解决了，就能够再解决30%的异地就医问题。现在的情况是，已经有30个省市实现了省内异地就医联网，其中有27个省市能够实现省内异地就医住院费用的直接结算。三是解决剩下10%的问题，就是跨省异地就医的问题。这个问题涉及的参保人员虽然只占10%，但也是大家反映最强烈、同时也是解决难度最大的问题。
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