多地居住证实施办法出炉，一证在手将享受这些公共服务

中国政府网 2016-04-22

去年年底，李克强总理签署第663号国务院令，公布《居住证暂行条例》。《条例》于2016年1月1日起施行。

国家发改委日前提出，今年将全面落实居住证制度。目前，河北、吉林、天津、江西等地已正式出台本地居住证具体实施办法。

多地居住证实施办法出炉

《江西省居住证制度实施细则》自4月20日起施行；

《天津市居住证管理办法配套实施细则》自4月18日起实施；

《吉林省居住证管理办法》自4月15日起施行；

《河北省居住证实施办法(试行)》于2月份印发实施。

北京、甘肃等地的居住证实施办法也结束了征求意见。

《居住证暂行条例》规定，居住证持有人可以享受6项基本公共服务和7项办事便利，并要求各地积极创造条件，逐步扩大为居住证持有人提供公共服务和便利的范围，提高服务标准。

观察各地的居住证具体实施办法，与国家版的规定相比，其提供的公共服务和便利的范围均有不同程度扩大。

以河北、吉林、江西为例，三地居住证均可享受到的便利有：

办理出入境证件；

换领、补领居民身份证；

机动车登记；

申领机动车驾驶证；

参加专业技术职务的任职资格评定或考试，以及职业（执业）资格考试和职业（执业）资格登记；

办理生育服务登记和其他计划生育证明材料；

国家规定的其他便利。

不同之处在于：

吉林省：依法办理工商登记注册的享受规定的优惠待遇

江西省：

南昌市中心城区凡办理居住证满2年并按规定参加城镇社会保险的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母，可在当地申请登记常住户口；

在县（市）城区及所辖建制镇凡有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在当地申请登记常住户口；

有了居住证子女或可在当地参加高考

多地在居住证的待遇清单中增加了子女可在当地参加中高考的便利，并明确了相关条件和要求。

河北规定：子女可以按照规定在居住地接受义务教育后参加中考，在居住地接受高中段教育并在毕业时具有2年以上连续就学记录的，可以参加高考；

江西规定：子女可以按照规定在居住地接受义务教育后参加中考，在居住地接受高中阶段教育并取得学籍、毕业时具有2年以上连续就学记录的，可以参加高考；

吉林规定：与居住证持有人共同居住生活的适龄子女符合本省招生考试规定的，可以在居住地参加普通高级中学和普通高等学校的招生考试。

不同城市落户条件不同

河北：针对不同类型的城市，河北确定了不同的落户条件。

在城区人口100万人以上的石家庄、唐山、保定、邯郸市市区，具有合法固定住所，或具有合法稳定职业并有其他合法稳定住所的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻双方父母，可申请办理当地常住户口。

在城区人口100万人以下的承德、张家口、秦皇岛、沧州、衡水、邢台市市区，只要有合法稳定住所，即可申请办理当地常住户口。

首都周边的廊坊市市区可根据实际，综合合法稳定职业、合法稳定住所、参加社会保险年限等因素，合理确定落户条件，也可建立居住证积分落户制度。

北京：明确提出将建立积分落户制度。

根据《北京市积分落户管理办法(征求意见稿)》，申请人参加积分落户应同时符合五个条件：持有北京市居住证；年龄不超过45周岁；在京连续缴纳社会保险7年及以上；符合本市计划生育政策；无违法犯罪记录。

“不同城市的积分落户做法也不一样，各地一般会根据自身城市承载力的情况，来制定或宽或紧的落户条件。”国家发改委规划司司长徐林19日在接受中新网记者采访时表示，总的感觉是大多数城市设定的条件和门槛过于严格或过高，使得很多想进城的农民工无法落户。希望未来通过工作，使得一些城市降低门槛，放宽条件，让有意愿落户的人能够真正落户。

新闻多看点

申领居住证的条件是什么？

如何申领居住证？需要提交什么材料？

国家版《居住证暂行条例》明确，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构申领居住证，不是向居住地的街道办事处。

提交的材料包括本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。

居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；

就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；

就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。

未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。

居住证一年一签逾期不签功能中止

居住证由县级人民政府公安机关签发，每年签注一次。持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满一年之日前一个月内，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理签注手续。

逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止；补办签注手续的，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。

居住证的具体办理流程还需根据各地规定！