个个有料！7部委密集回应10大经济热点

经济日报 2016-04-20

据不完全统计，这两天至少有人社部、财政部、国家发改委、国家统计局、商务部、交通部和国家版权局7个部门公开表态或下发通知，对社保、房价、猪肉价格、户籍改革、外贸外资等近期的热点问题加以回应。

生育保险和基本医疗保险将合并

记者20日从人社部网站获悉，日前，人社部、财政部联合下发通知，将阶段性降低养老保险、失业保险缴费比例，生育保险和基本医疗保险将合并。通知摘编如下：

一、从2016年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20％的省（区、市），将单位缴费比例降至20％；单位缴费比例为20％且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省（区、市），可以阶段性将单位缴费比例降低至19%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省（区、市）确定。

二、从2016 年5月1日起，失业保险总费率在2015年已降低1个百分点基础上可以阶段性降至1％—1.5％，其中个人费率不超过0.5％，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省（区、市）确定。

三、各地要继续贯彻落实国务院2015年关于降低工伤保险平均费率0.25个百分点和生育保险费率0.5个百分点的决定和有关政策规定，确保政策实施到位。生育保险和基本医疗保险合并实施工作，待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。

部分一线城市房价上涨趋势已得到有效抑制

国家发展改革19日召开新闻发布会。对于未来房价的走势，发改委规划司司长徐林表示，没有办法预测房价的走势。目前在中国部分一线城市出现了房价上涨趋势，而且上涨步伐非常快。对房价在这些地区过快的上涨，有关的地方政府和城市已经采取一些措施在抑制这种势头。这个势头在某些地区已经得到有效抑制。我们注意到中国房价上涨在大多数二线、三线、四线城市并没有发生。

已有28个省市自治区出台户籍制度改革方案

徐林表示，国务院出台户籍制度改革方案之后，目前全国有28个省市自治区出台了户籍制度改革的具体方案。还有几个地方还没有出，所以今年首要任务是使所有的地方都能够出台具体落实国务院户籍制度改革的做法和政策。

徐林称，居住证条例出台后，发改委将会同国务院有关部门进一步督促各个地方，全面准确把握好国务院居住证制度条例的要求，出台本地居住证条例的实施办法，不能打折扣。

鼓励农民工带家属进城

徐林表示，正在不断地推进农民工的市民化。市民化的过程就是鼓励进城打工的农民带上子女和家属在城镇一起生活。同时这些家属进城之后能够享受就学、医疗等基本公共服务。

长期看猪肉价格继续大幅上涨没有基础

国家统计局局长宁吉喆19日接受访谈时表示，今年一季度猪肉、蔬菜价格上涨稍微快一点，同比上涨了20%多，但这确实是有它的原因。猪生产有一个猪周期，在中国来讲一般是三四年时间。去年、前年猪肉价格下跌较多，养殖户就减少了养殖量，也就是产量减少了，但是猪肉的需求量没有减少，所以今年恰恰处在猪周期的产量减少以后的价格上涨期。这个信号会传导到猪的生产商，这就会刺激养殖户再次调整养殖结构，增加猪肉供应。

因此，从长期看猪肉价格继续大幅上涨是没有基础的。蔬菜也是这样，蔬菜受到季节天气的影响，今年天气冷热变化很不均匀，忽冷忽热，蔬菜都坏死了。但是蔬菜恢复时间较短，天气一转暖，蔬菜供应马上就会好起来。

需要增加大城市的住房土地供给

宁吉喆在谈房地产去库存时表示，一线城市房价过热，这就影响市民利益了，房价涨得那么高，也影响到了整个经济的运行成本，所以现在是分城施策。

宁吉喆强调，作为大城市，光靠控制措施是不行的，还要增加住房的供给，因为大城市经济和人口聚集能力强，要增加住房土地供给，要有一些城市群。像北京这样的大城市，要结合京津冀整体发展，疏解北京的非首都功能。房地产保持平稳发展在全世界都是一个难题，中国的城市化发展这么快，保持房地产稳定更是我国的一项重点任务。

解读3月出口大幅回升：其实数字并不理想

商务部19日召开例行新闻发布会，新闻发言人沈丹阳表示，3月份出口大幅回升分析起来主要因素有两个，一个是季节性因素，一个是基数因素。季节性因素：由于2月份春节，出口要么往前赶，要么往后推。基数因素：去年3月份月度出口额是全年所有月份中最低的，因此今年3月出口虽然同比增长18.7%，但是出口规模只有1万亿出头，其实这个数字不理想。

近期，商务部对全国3000家外贸企业开展问卷调查，57.7%的企业认为今年出口形势更加严峻，大家都“不敢”乐观。沈丹阳表示，虽然形势“不敢”乐观，但是我国外贸发展的基本面没有根本改变。只要我们认真做好各项工作，不出现全球经济突然恶化的情况下，我们对实现外贸回稳向好的目标还是有信心的。

一季度西部地区吸收外资大涨，令人喜出望外

沈丹阳表示，一季度西部地区实际使用外资213.2亿人民币，总量上看不是很高，但是相对数很高，同比增长42.5%，远远高于全国的增幅。这既有点令人喜出望外，但是又在情理之中。一定程度上表明了西部地区具有较大的吸引外资的潜力。

免费使用音乐作品时代过去，将加大网络文学治理力度

国务院新闻办公室19日举行新闻发布会，介绍2015年中国知识产权发展状况。国家版权局副局长阎晓宏指出，视频领域正版率已非常高，音乐领域问题较多，但是不付费使用作品的时代过去了。去年版权局的整治非常有效，我们发出通知以后，大概在不到2个月的时间里下架的音乐作品达220余万首。

关于网络文学问题，阎晓宏指出，一般意义上网络中使用的文字作品，其中也包括包括新闻作品，这是网络里的一个“重灾区”。在这方面，版权局会同有关部门加大了治理力度，情况在好转。

正抓紧编制发布十三五现代综合交通规划

交通运输部19日召开例行新闻发布会。交通部综合规划司副司长张大为在会上表示，正在抓紧编制和发布“十三五”现代综合交通运输规划及相关各专项规划的基础上，尽快启动一批规划内的重大项目，着力推进高速公路、普通国省道、农村公路等建设，确保完成公路投资1.65万亿元目标任务。